8月11日，奉贤区庄行镇召开重大行政执法案件评查分析会，对今年城管的5起重大法核行政执法案件进行评查，并对1起重大法核案件进行讨论。庄行司法所及综合行政执法队全体执法人员参加会议，会议邀请华东理工大学吴亮副教授从法理上给予理论分析，并做专题讲座。

1.行政执法案卷评查

会上，对今年5起重大行政审核的案卷材料进行了书面审查，从案件基本情况、调查处理情况、违法事实认定、证据材料、处罚意见及法律适用等方面对案件进行全面评查，并与城管执法人员就各个环节进行充分讨论交流。

庄行司法所所长章新福

章新福所长着重对案件办理程序、适用法律、自由裁量等方面作了强调，并就进一步规范文明执法、提高行政执法水平提出意见建议。

华东理工大学法学院副教授吴亮

吴亮副教授对行政执法提出了三点意见建议：一、案卷中复印件材料必须核实并注明“与原件核对无误”；二、在重大案件集体讨论和文书中要体现行政处罚相对人的陈述、申辩和听证的内容，同时也要体现出行政处罚幅度的自由裁量论述和依据；三、行政处罚案件的证据需要作有力的补充，形成证据链，能充分证明违法事实。

庄行镇综合行政执法队

庄行镇综合行政执法队虚心接受各位专家的意见和建议，并进一步明确了案件查处的具体要点、程序规范、文书制作规范、执法实务规范等要求，全面提高了执法人员法律素养及实操能力。

2.重大行政执法案件讨论

本案系某房产业主将其房屋南侧一楼车库门窗超出原有门框范围，涉嫌擅自占用物业公共部分，经城管现场核查，情况属实。

案件承办人员对案件概况进行详细汇报，与会人员对案卷材料进行书面审查，从事实认定、从案件办理程序、适用法律、自由裁量依据等要素进行充分讨论交流。大家对本案件的违法事实确认无误，对违法性质需相关部门作进一步认定，根据认定的案件性质确定执法主体，同时并就进一步规范文明执法、提高行政执法水平提出意见建议。

3.法制讲座

最后，吴亮副教授就《街镇综合行政执法规范化的重难点问题研究》为题，从执法内容、执法程序、执法文书三个方面的规范化问题，为全体队员上了一节法制讲座。

此次重大行政执法案件评查分析会，让一线执法人员对“三项制度”有更深层次的认识理解，提高行政执法的精准度和办案水平，为进一步规范街镇行政执法工作，坚持依法履职，推进行政决策科学化、民主化、法制化，坚持严格规范文明执法打下坚实基础。