为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步激发干部队员担当作为内生动力,促进作风转变,打造一支政治可靠、执法规范、作风优良的革命化、正规化、专业化、职业化的新时代城管执法队伍,嘉定区城管执法局结合第二批主题教育,突出“三个导向”开展城管执法系统作风纪律整顿系列活动。
突出旗帜导向,强化示范引领,建强作风建设思想根基
提高思想认识,是开展作风纪律整顿的前提基础,是与主题教育衔接融合的重要环节。嘉定区城管执法局理论学习中心组开展“勇于自我革命、永葆生机活力”“党风廉政与纪律建设的新形势新要求”“感悟思想伟力、掌握思想武器”“大兴调研之风、狠抓工作落实之效”等专题学习,深入学习习近平总书记关于作风建设重要论述、全面从严治党要求、加强廉洁文化建设、坚持走群众路线等内容。局属基层党支部以心得体会分享、党小组学习会等形式,对党章等内容深入学习。“嘉定城管”公众号开辟“主题教育”“作风建设”专栏,以电子书、典型案例分享等方式,引导城管执法系统干部队员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加强思想理论武装。开展“服务有我,我为群众办实事”主题征文演讲活动,深入挖掘城管队员为民服务、为民解忧、办实事的先进事迹,强化示范引领作用,号召全体城管队员进一步增强群众意识和服务意识。
突出问题导向,强化整改落实,推动作风建设走深走实
找准问题深查摆,边查边改见实效是贯彻落实主题教育和作风纪律整顿的根本要求。嘉定区城管执法局主题教育期间结合巡察巡视发现问题、“四百”大走访,将群众反映强烈的执法作风问题、与习近平法治思想具体要求不符的问题、剖析反面典型案例发现的问题作为重点,深查细摆,深刻反思、落实整改。
针对加强中队日常监督管理方面,指导街镇中队加大内部三级督察力度,开展对人、车、事、岗、案等要素全方位监督,及早发现和整改各种不规范问题。结合每周勤务计划,对中队队员勤务日志记录的内容完整性、有效性和准确性进行抽查,对发现的问题进行通报,督促整改。组织12个街镇中队及机动中队内勤人员开展公务用车新平台、制服管理系统、教育培训管理系统、市局数字化运维系统操作培训,推进监督数字化转型。
针对群众诉求处置方面,采取“督察+投诉”“督察+勤务”“督察+案审”的方式,落实对中队投诉信访处置、专项执法实效、执法办案规范等方面的监管,对于重复诉件、重大案件、城管执法重点工作执法实效等方面以定期检查和随机抽查的方式,减少慢作为、不作为、乱作为问题的发生。局案审科每月对各中队全过程执法记录、暂扣物品管理、自由裁量基准执行情况进行抽查,抽查结果纳入中队每月工作考核评分范畴,提升中队执法办案规范化水平。
针对执法队员自身作风和能力提升方面,围绕“职业道德培育”“城管执法事项解读”“综合素能提升”三个模块开展城管执法系统全员培训,着力增强全体执法队员法治思维和依法行政能力水平。10月,全系统总动员开展“城管进社区”活动,全体执法队员进社区,倾听民意、回应关切、纾困解难,据统计活动周期间,共进社区服务432人次,开展法律法规宣传服务270次,接待市民群众3109人次,提供法律法规咨询服务598次,收集意见建议213个,收集市民群众投诉诉求143个,解决诉求102个,立案17起。
突出效果导向,强化顶层设计,构建作风建设长效机制
以制度建设固定作风纪律整顿成效,以长效落实巩固深化主题教育成果。进一步明确班子成员“一岗双责”责任,聚焦分管领域和责任项目,坚持教育先行、从严管理,在实践中完善基层联系点工作制度,强化基层治理,规范权力运行,提升执法效能。研究制定区城管执法系统作风建设工作方案,聚焦于城管系统作风纪律方面的问题短板,以队伍建设标准化、执法行为规范化、为民服务精准化为重点,补短板、强弱项、促提升。
下一步,嘉定区城管执法局将把主题教育活动开展、作风纪律整顿与推动中心工作结合起来,使得主题教育和作风整顿成果转化为城市管理执法工作高质量发展的具体行动和实际成效。