由于经济的发展,人口的流动,房价的上涨,群租现象越来越普遍。群租房人员密集、成分复杂,是安全隐患突出的领域之一,一直是社区管理中难点问题,也成为了多年来居民群众投诉的“热点”。可以说,群租现象是城市住房供求失衡的表现,它为社会治安带来了不小的隐患,也给社会管理提出了较大的挑战。
闵行区梅陇镇曹行区域的中春三水苑、中冶锦城、祥生瑞和苑是群租房的“重灾区”,9月,梅陇镇城管中队牵头成立了群租整治工作小组,10月19日至20日,整治工作小组通过全面排查,排摸了3992户居住情况,共计整治了330户群租房。为防止群租现象反复回潮,整治小组继续保持打击违法群租的高压态势,趁热打铁,进行了二次整治行动,此次共计整治了173户群租房,两次共计整治群租房503家。
宣传力度,强!
整治前,中队执法队员在小区门口、小区公告栏、楼栋门口广泛张贴整治“群租”海报,通过小区电子显示屏滚动播放整治“群租”预告信息。此外,开设“群租”整治微信告知群,将居委、物业所掌握的做“群租”生意的二房东或者业主加入其中,告知他们“群租”认定标准,让他们对标对表,尽快对群租现象进行自行整改。更进一步的是,在已确认的“群租”房门口张贴政策法规宣传,让整治相对人切实知晓整治活动的重要意义及决心。
标准制定,严!
梅陇镇“群租”整治工作小组根据《上海市居住房屋租赁管理办法》等相关文件内容的规定,结合梅陇镇实际出租房房型的特点,制定了“群租”房认定的标准:原则上每套房屋可出租房间数为N+1,超过此房间数的即认定为“群租”房(数值N按原始设计为居住空间的房间计算,比如该房屋为2室1厅的,则N为2间,即该套房可以出租房间数为3,其他房屋以此类推)。出租房间人均居住面积不得低于5平方米。每个房间居住人数不得超过2人(有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外)。此外,标准特别强调了厨房、卫生间、阳台、储藏室等不得住人。
挂图作战,准!
在金都路居委会的一间办公室内,有一张占满整个墙面的“梅陇镇209地块‘群租’整治挂图作战进度表”尤为引人瞩目。这是梅陇镇“群租”整治工作小组在整治中的创新手段。
这张图把中冶景城、祥和瑞生苑、中春三水苑三个小区共3992户的信息都以图标的方式清晰直观地显示出来。根据排摸得到的实际信息,三个小区的自住房、空置房、出租房、待确定房、“群租”房被以不同颜色的图钉在挂图上表示。
联合约谈,实!
经过前期排摸中春三水苑、中冶锦城、祥生瑞和苑三个小区共计有52个“二房东”,群租专项整治工作小组发挥公安、房办、城管、人口办等多部门优势,对“二房东”进行约谈,发放群租告知书和“群租”房自行整改意向单,要求“二房东”在一定期限内自行整改。通过这一方式此次自行整改了近150家群租房,为后期开展现场整治减少了人员冲突、降低了成本、缩短了时间。
安全隐患,除!
2020年12月2日,梅陇镇群租专项整治工作小组在前一天做好群租整治前期培训工作后,兵分5组,总计出动总人数176人以楼栋为单位,对拒不整改的80家群租房增设的隔墙、卫浴设施等进行了强制拆除。
在此次进行二次整治完成之后,群租专项整治工作小组向居委和物业对群租整治进行交接,并签署出租房屋“群租”管理交接单,并将整治及排摸数据纳入“一网统管”,为今后的群租房的管理及防治,建立长期有效的管控机制。
通过这两次整治,梅陇中队充分发挥了物业、居委的作用,建立了居民区自我巡查、自我发现、自我监督、自我整改的工作机制,形成了居民自治和社区共治的有机结合。下一步,梅陇城管中队将工作重心逐渐从阶段性整治行动转到日常性管理上,通过物业公司常态化的日常巡查,加强小区出入管理,履行好发现、劝阻、制止、报告责任,及时发现和制止“群租”行为,力争实现源头管控,从源头消除安全隐患,积极打造和谐、安全、美丽的小区生活环境。