杨浦城管:综合执法彰显威力 清除顽症赢得赞誉
发布日期:2021-11-02


20211018日上午,五角场街道综合行政执法队收到政通路某弄业委会主任一行特意送来的一面绣着“根治违建顽疾、共建美丽家园”字样的锦旗,这是该中队于81日下沉街道之后收到的第一面锦旗,作为经办人,执法人员曹效慧、王国强感慨万千:如此复杂的违建、还是头一次碰到,尽管自己想尽办法,但是如果没有街道领导与相关部门的支持,绝对不会这么快能够拆除,这是下沉形成合力的良好结果。为什么这么说呢?原来是这么回事。

 

20213月中旬,政通路某弄业委会主任来到原五角场街道城管执法中队反映在本市政通路某号商铺北侧存在违法搭建现象,且还将违建用于临时居住及棋牌室等商业用途,由于来往人员鱼龙混杂,现场卫生状况不堪入目,给小区居民生活与安全造成严重影响,对此,居民意见很大,时常向业委会反映问题。

 

接诉后,该中队领导高度重视,立即安排执法人员到现场查看。经查,投诉情况属实,现场违建面积约48平方米,执法人员当场向该处房屋实际所有人发出了《谈话通知书》。并按照区城管执法局对信访件“应立尽立”有关要求,该中队于324日对此违法搭建的行为进行了立案。由于该处房屋搭建年代久远,搭建人难以查找,而现房屋实际所有人又极不配合城管执法,不愿意提供相关资料证据。

 

面对取证难、承租人不配合等一系列问题,该中队并没有知难而退。在副中队长朱军带领下,执法人员采取了外围调查的办法取证,一是去上海城建档案馆得到了房屋平面图、去五角场物业管理有限公司调取了房屋租赁合同和房屋租赁变更资料等;二是跳过房屋所有人,约谈了该处承租户。经过近两个月调查,该中队通过给6家单位和个人制作了9份询问笔录。终于完成了第一阶段的取证工作。之后,该中队为减少下沉转制对拆违的影响,又赶在81日下沉前将相关证据资料迅速提交给了杨浦区城市管理行政执法局,执法局于2021728日作出《限期拆除违法建筑决定书》后,执法人员又于当天有效送达给了当事人(实际所有人)。

 

81日,按照上级要求,原五角场街道城管执法中队正式下沉到了五角场街道,并更名为五角场街道综合行政执法队。尽管中队下沉了、更名了,但对原先接手的所有案件、特别是重大疑难案件,中队一件都没有放弃,该案也是如此。在发出决定书后,综合执法队依然紧追不舍地持续跟进此案件。在跟进过程中,该中队发现该处违法搭建中还存有供电部门安装的供电箱,经了解,若要移装供电箱需费用近万元,且移装必须由当事人主动申请,如果当事人不同意,综合执法队即使申请强拆也会引发一系列问题。

 

面对棘手的新情况,刚改制的五角场街道综合行政执法队决定跨前一步,充分利用下沉街道后的优势,联合出击以尽快消除违法搭建。经队领导商议后,一方面由朱军副队长亲自上门约谈当事人,告知其违建的危害性以及房屋实际所有人应当承担的法律后果。另一方面将相关情况多次汇报街道分管领导,在街道的支持协调下,街道社管办很快落实了供电箱拆移装程序性工作及经费,自此,彻底清除了拆违过程中遇到的障碍。在街道与综合行政执法队的不懈努力下,当事人与综合执法队终于签订了助拆协议书,并在929日前清退了居住人员、搬空了物品。

 

国庆节后,在综合执法队的组织下,用一周多时间对违法建筑进行了助拆。期间,不断得到小区居民的称赞:终于拆掉了!拆的好!1018日,为感谢综合执法队对该案的不懈努力,政通路某弄小区业委会给新成立的五角场街道综合行政执法队送来了锦旗。

 

收到锦旗后,五角场街道综合行政执法队表示,锦旗既是老百姓对我们当前工作的肯定,更彰显了群众对我们更上一层楼的期待和对更美好未来的期盼。以后,综合执法队将继续坚持以人民群众满意作为出发点和落脚点,不断提高服务意识、业务水平、执法力度,以实际行动为群众办实事、解难题。


来源:上海市城市管理行政执法局
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