金塘小区建于20世纪90年代，小区南临张家塘港市管河道，该河道是上海重要的内河港口。由于小区基础设施老旧，河道边违章搭建、乱晾乱晒等问题随处可见，环境脏乱差、居民投诉较多、要求对河道环境提升呼声较高。为深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念，多措并举推进老旧小区再提升，凌云街道对张家塘港进行景观规划，综合整治金塘段包括人行步道、景观廊架等施工项目，可谓是解开小区现存问题的钥匙。为此，凌云路街道城管执法队卯足虎劲，以张家塘河道综合整治为契机，针对小区沿河破墙开门进行集中整治。历时1个月，19户破墙开门均已成功恢复，跑出“三旧”变“三新”的加速度。


下好“先手棋”，打好“主动仗”。破墙开门作为城市管理的顽疾之一，不仅严重影响市容秩序，还会滋生占道堆物等现象。为此，中队班子进行专题研究，从领导协调、执法推进、法制保障三个层面配备好相应的执法力量，成立专项小组，队里安排具有丰富拆违经验的队员，预判执法工作中可能面对的矛盾和冲突，商讨制定相应预案，应对恢复房屋原貌过程中的潜在安全风险，力争稳步有序开展执法。


打好“组合拳”，弹好“协奏曲”。在街道的统一协调下，充分发挥小区三驾马车“情报员”“调解员”的功能。居委、物业和业委多次走访排摸辖区违章住户信息、违建原因和配合意愿。城管中队在此基础上，建立小区破墙开门一户一档明细和汇总表，详细登记电话沟通、上门宣传等情况，并安排执法队员进行调档，夯实整治的基础。通过前期多次协调会，中队于1月18日向居民发放了联合整治告知书，考虑到恰逢春节，给予了居民较长的自行整改时间，多数居民表示愿意配合。


做好宣传员，当好服务员。在原定2月21日正式联合整治前，中队和居委针对仍有抵触情绪的居民再次上门动员。一些居民对破墙开门是违法行为的认识比较模糊，为贪图方便，擅自改变房屋结构和外貌。中队以案释法，诉之以理，向居民普及破坏墙面结构、私搭乱建将带来的安全隐患，明确破坏房屋外貌情节严重的，可处一万元以上十万元一下的罚款。同时，诉之以情，对于登记的确有困难的居民，耐心倾听诉求。譬如，一户安装心脏支架的耄耋老人表示“开门”之举实属无奈，自己年事已高，只是图个出行之便。城管队员随即将诉求转达三驾马车，力争开辟无障碍通道。


通过不懈的努力，柔性执法获得了19户居民的一致认可，1户居民在整治前，自行恢复，18户居民分别在4天内配合街道施工队完成恢复工作。


旧区更新改造是重要的民心工程、民生实事，与百姓居住品质、城市安全息息相关，有助于实现人民对于美好生活的期待。中队会一如既往提振“一日不为，三日不安”的责任心，增加“时不我待，只争朝夕”的紧迫感，为宜居凌云做好执法保障。