黄浦区淮海中路街道及所属综合行政执法队长久以来都在探索党的诞生地所在街道城市管理特色模式，努力建设有传承、有温度、有内涵的城市管理队伍。2020年7月23日，在街道的精心部署与大力支持下，淮海中路街道综合行政执法队由中队党支部发起成立新天地红旗班组，聚焦“中共一大会址”核心区域城市精细化管理，积极探索城市治理“最后一公里”的工作新模式。以“精准、精确、精细、精致、精实、精品”为工作理念，推出了“红色小径巡逻”“一大志愿服务”“义务讲解员”“普法宣传点”等工作项目，向辖区内企业、商户和社区居民等提供更细致，热心，周到的执法管理服务。

红色赓续，场内与场外特色服务

2021年6月3日，中国共产党第一次全国代表大会纪念馆在党的一百周年华诞之际隆重揭开帷幕。从纪念馆筹备建设到正式开馆，再到建党102周年的今天，新天地红旗班组已守护这一初心始发地1077个日夜。无论是酷暑严寒，还是狂风暴雨，你都能在一大周边看到我们队员巡逻值守的身影。

在党建引领下，队员也加入一大志愿服务队伍中，发挥自己的光与热，承担起了馆内秩序维护，宣誓引导等工作，至今已服务超576个小时。从帮助福建游客寄出红色纪念信件，到贴心为残疾游客提供周到服务。从联合医护力量开展防中暑巡查，到全心投入开展馆内志愿服务。红旗班组成员用服务群众的实际行动，展现守护一大，做红色传人的决心。他们是伟大历史传承红色基因赓续的接力手，也是展现新时代城管人忠诚为民精神的宣传手。

因地制宜，执法与治理长效并举

2002年，新天地开放式商圈全面开业。上海新天地项目名称，因中共一大会址而生：“一”加上“大”就是“天”，而“地”与“天”对应。用“新”来表述，寓意中国共产党带领老百姓创造了全新的天地。

石库门建筑里的开放式商圈，吸引国内外游客慕名而来，同时也对城市管理工作提出了更高的要求。新天地独特的运营模式，使其难以开辟一块完整的空间留给垃圾暂时汇集停留等待收运，所有的餐饮企业在做好干湿垃圾分类后一定会等待垃圾收运车前往回收。车来的早，车等人，车占道。车来的晚，垃圾在青砖地上等车，污水代替湿垃圾留下苦苦等待的痕迹。面对这一特殊区域城市管理难题，班组的沟通、交流、协商工作代替处罚先一步来到了商家、物业和绿化市容部门面前。班组跨前一步牵头，联系上述单位沟通堵点难处。如今，垃圾占道堆放的情况得到了彻底的解决。

主动跨前，管理与服务同步推进

2016年，住建部首次倡导了城市管理“721工作法”，该工作法指70%的问题通过服务手段来解决，20%的问题通过管理手段解决，10%的问题希望通过执法的手段来解决。

根植于国际化社区，新天地红旗班组服务于淮海中路街道新天地居委会城管执法社区工作室，该工作室也曾荣获“全市第四批50佳城管执法社区工作室”，队员们坚持服务优先，注重源头管理。变末端执法为源头治理，变被动管理为主动服务，将事后被动反应转变为事前主动服务。

某小区业主新旧交替频繁，不少新业主在入住前选择对房屋进行装修，班组队员察觉了这一情况，借由城管社区工作室，以综合行政执法队牵头，居委会、物业参与，通过物业设置在每栋一楼迎宾大厅的电子显示屏，播放展示《上海市住宅物业管理规定》第八十三条，提醒业主与装修方，有针对性、预见性的进行法律宣传，并同时通知物业留意小区内装修工程，做好管理工作。

淮海中路街道综合行政执法队新天地红旗班组将始终秉持着一颗为人民服务的赤忱初心，在党的诞生地，党的初心始发地用精准，精确，精细，精致，精实，精品的执法管理工作、普法宣传工作、为民服务工作，展现新时代城管人的风采。坚持以人民为中心，不断提升依法行政水平，努力打造无愧于党和人民的城市精细化管理标杆。

编辑：高迪 黄浦区淮海中路街道城管执法中队