图说：徐志虎表示，城市治理离不开每个人的有序参与，希望市民有更多的“金点子”@城管　新民晚报记者 王凯摄

城管执法类诉求量三年“三连降”，降幅近60%，原因何在?违法建筑、乱设摊等城市治理中的“老大难”，如何破解?今天上午，在接受新民晚报专访时，上海市城管执法局长徐志虎表示，城市治理离不开每个人的有序参与，希望市民有更多的“金点子”@城管，在更加精细化的管理中一起破难除弊。

诉求三年三连降

从2017年开始，上海城管执法类诉件总量已实现“三连降”，市民满意度和获得感则逐年提高。对于这“一降一升”，徐志虎表示，首先，城管部门坚持“综合治理、源头治理、长效管理”，先后牵头打赢了“五违四必”、破墙开店治理、违法户外广告拆除等攻坚战，从源头上遏制垃圾分类、建筑工地等领域违法行为。

其次，打造城管社区工作室品牌，发挥5950家工作室点多面广、密切联系服务群众最后一公里优势，推动问题发现在萌芽、矛盾化解在社区。

最后，依托城管执法诉件处置平台、管理与执法联动平台、智慧城管平台，实现执法过程可追溯、数据可分析、态势可预测，同时加大“诉转案”力度，今年1月至8月，全市“诉转案”率达22.5%。

铁齿铜牙啃硬骨

诉求总量持续下降固然可喜，但从诉件类别来看，违法建筑、乱设摊这两个领域的投诉依然居高不下，占比长期“领跑”。面对这些“硬骨头”，城管部门又将放出哪些“大招”？

徐志虎说，对于违法搭建，城管部门将落实快速发现拆除机制，坚决遏制新增违建；分类治理存量违建，确保总量逐步减少；发动街镇、物业、群众等多元主体共同参与，健全违法建筑治理体系。今年1月至9月，上海已依法拆除违法建筑919.3万平方米，立案查处违法建筑案件5354起。

对于乱设摊，城管部门在保持执法力度的同时，出台了《推进夜市经济发展的指导意见》和《支持特色小店发展的指导意见》。坚持有序“放”，要求科学规划设置夜市，定时定点定人经营，不得扰民、破坏生态环境、影响公共安全；坚持规范“管”，对未经批准设置夜市摊点和“外摆位”等违法行为，依法严格查处；坚持精细“服”，对特色小店加强指导服务，确保经营主体在建筑物红线内守法经营。

“金点子”治顽症

城市环境面貌的改善，老百姓是最大受益者，而在城市精细化管理过程中，同样离不开市民群众的有序参与。

徐志虎表示，自2018年以来，城管部门逐步扩大人民建议征集试点范围，构建了覆盖全系统的人民建议征集体系，围绕破解难题顽症、提升执法实效等广泛征求人民建议，同时邀请专家学者和建议人共同论证，推动建议转化为制度举措和治理成果。目前，城管部门已收到各类建议180多条，部分建议已落地转化。

今年上半年，城管部门就根据市民提出的“关于用好长三角联动机制有效根除城市牛皮癣”的建议，牵头组织江苏、浙江、安徽三省60余家城管执法部门召开联席会议，并讨论形成了《长三角地区城管执法系统联合执法整治行动方案》，将人民建议转化为提升长三角区域环境品质的有效举措。