西郊宝成花苑是花园住宅(联排别墅),邻里单位间的绿地采用半围合空间设计。今年三月,有居民致电看看新闻反映该小区内部分业主私设围栏,存在擅自侵占公共绿地问题,引发邻里纠纷,对小区环境造成影响。
自收悉该舆情后,在区局和新泾镇政府的指导和帮助下,中队副队长吴晓清第一时间带队对所涉小区进行实地排摸,执法三组组长朱磊明和队员郭元龙及时梳理违法点位,确认绿地属性,走访小区居民,了解现象成因。据查,该小区占用门前绿地的住户多达28户,除个别业主愿意自行拆除围栏外,大部分业主都表示希望建立居民公约,开展自治自管,以规范设置围栏的方式共同管理使用好绿地。面对居民需求实际和执法管理工作之间的矛盾,执法三组没有武断采取强硬的执法方式,而是深入调查获取详实资料,广泛听取居民、物业和居委会三方的意见和建议,一方面依据法律法规对小区物业以及个别拒不沟通拒不整改的业主进行执法查处,另一方面会同居委会发动党员、离退休干部进一步听取收集居民对小区公共绿地使用、维护的意见,支持业委会引导业主在依法依规、充分兼顾绝大部分业主民意基础上,制定自治公约,妥善解决小区占绿问题。最终,中队依法依规对圈围、改造、硬化地面等不同占绿情况分别提出了针对性的整改措施,存在占绿情况的28户业主均已完成整改,同时小区《业主公约》也已修改确定。
近期,在局综合科、执法协调科的牵头下,中队对推进化解西郊宝成花苑侵占公共绿地历史遗留矛盾全过程进行了民主案例撰写讨论,对取得的成果和经验认真梳理和总结,为今后类似群体性、大面积违法行为的处理提供了一定的借鉴作用。在本次执法管理过程中,对居民需求的考虑和民主意见的征集,是占绿整改工作得以顺利推进的重要助力;充分发动居委会和居民代表的做法则有效缓解了居民对政府部门的抗拒心理和抵触情绪。今后,新泾镇中队将继续实施“自治+监管”的工作模式,进一步贯彻落实“执法为民”理念。