自2022年6月以来，江桥镇多部门联合开展区域环境和安全综合整治百日攻坚行动，江桥镇城管中队在整治违法居住领域群租问题时发现，不少小区内广泛存在将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间的现象。对此类违法行为，中队严厉整治，发现一起、查处一起，近一月已立案查处8起。

这8起案件线索均来自于12345市民投诉热线，该类违法行为缘何会引起市民的频繁投诉和行政执法部门的严肃处置？为什么不能将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间？一是两者功能不同,在住宅设计建设时,两者的结构是有区别的，阳台的钢筋分布要比卫生间少，楼板的厚度也没有卫生间厚，同时，卫生间的混凝土一般是掺了一定比例的防水材料，而阳台则没有；二是卫生间会排放出洗澡水等大量生活污水，有专门的污水排放口，直接进入污水处理站处理，而阳台只有雨水管，生活污水流入雨水管，妨碍了雨污分流的工程，同时还排入了大江湖泊，造成了环境污染；三是很多老房子的阳台是悬空的，没有支撑或者承重柱，承重力有限，安全隐患非常大。因此，将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间很可能引发房屋渗水漏水，直接影响楼下居民的生活质量，甚至造成财产损失，威胁人身安全，从而引发争议和诉讼。

根据中队对这类案件的调查分析，业主在购买房屋后，认为房屋已归个人所有，房屋的装修是自己的事情，加上部分业主的法律意识不高，或由于老旧的房屋设计无法满足现在的生活需求，或由于将房屋分隔出租厨卫不够，造成私自增设卫生间、厨房间的情况高发。这类违法行为发生在居民住宅内部，中队无法对镇区既有住宅室内装修实现动态监管，只能依靠群众投诉举报和队员巡查发现，因此这也成为城市管理的一个难题。

江桥镇城管中队坚持问题导向，在严格执法、高压遏制违法行为多发态势的基础上，加强普法宣传，把普法宣传教育贯穿到执法全过程。中队从教育警示、执法释法、媒体宣传多角度渗透法治思维，使案件当事人知法理、明事理、懂情理，减少执法争议，提高执法群众满意度，使居民充分认识到违规装修、擅自将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间的危害，自主杜绝违法行为。

下一步，江桥镇城管中队将严格按照《上海市住宅物业管理规定》，加大对违反《上海市房屋租赁管理条例》规定的违法事实认定，加强对当事业主的普法宣传教育，让当事人充分意识到自己擅自改建行为的不利影响，房屋装修改建可以美观实用，但必须是以合法合规为重要前提，并希望当事人能够积极配合城管队员落实整改，若未按期整改，中队将严格依法处理。