8月以来,大宁中队学习贯彻《上海市城市管理行政执法局关于进一步优化营商环境 助力经济加快恢复和重振的若干措施》,在城管执法领域多措并举,积极探索包容审慎执法,激发市场活力,促进经济回暖,让人民群众体会到执法的“温度”,让市场主体感受到监管的“柔性”。
全面落实“轻微免罚”,彰显执法温度
大宁中队贯彻落实“721”工作法,将服务放在首位,坚持处罚与教育相结合,教育劝导为先,积极开展“谁执法谁普法”法治宣传活动,引导经营主体增强法律意识,并通过批评教育、指导约谈、责令改正等措施,督促管理对象纠正违法行为。大宁中队主动对标《城市管理轻微违法违规行为免罚清单》,落实12项免罚事项,对市容环卫、文明施工、物业管理等类型的城管执法事项,属初次违法且危害后果轻微并及时改正的,不予行政处罚。同时,大宁中队主动沟通、积极协商,对受疫情影响无法按时缴纳罚款的市场主体,依法批准延期缴纳罚款,帮助企业纾困解难,彰显了执法的温度,促进了经济的复苏。
深入推行“非现场执法”,提升执法速度
大宁中队加大信息化手段的应用,推行“非现场”执法,依靠监控视频等远程手段“零接触”采集违法证据,认定违法事实,通过城管执法监管对象数据库进行对比,从而锁定执法对象,启动执法程序。而在案件办理中,大宁中队通过视频连线、语音通话等远程方式展开调查询问,凭借互联网电子送达法律文书,依托“一网通办”公共支付平台实现线上缴纳罚款,这些“云办理”工作模式的应用,让疫情防控和案件办理两不误。另外,大宁中队积极落实“两个免予提交”措施,通过大数据资源平台和电子证照库来查询和收集所需资料,为管理对象提供便利,实现了“让数据多跑路,让群众少跑路”,进一步提高了行政效率。
常抓不懈“双随机”工作,保持执法力度
大宁中队持续开展“双随机、一公开”监管工作,实行“红黄绿”三色动态管理,逐步建立与企业信用风险等级相适应的抽查机制。依托城管执法监管对象数据库,根据市场主体的风险程度,合理设置检查比例和抽查频率,认真规范抽查程序,严格认定抽查结果,并与市场监管、绿化市容等部门联合抽查,实现“进一次门、查多项事”,降低对经营主体的影响。同时,定期公示抽查结果,接受社会监督,让城管执法更为精准和阳光。大宁中队已建成了生活垃圾、餐厨垃圾、废弃油脂、小区物业、建筑工地、房产经纪等多个领域的数据库,覆盖近1500家主体,今年,围绕管理对象开展随机抽查共计240余次,发现问题83个,保持了执法力度,实现了长效管理。
面对新形势和新任务,大宁中队将秉承“崇法善治、忠诚为民”的职业精神,继续探索和运用包容审慎的执法模式,践行精细化的城市管理理念,不断优化营商环境,持续提升执法水平,为静安区经济社会的发展保驾护航!