群租治理

扎实开展群租治理是提升城市品质、维护城市安全的重要举措，也是城管部门履行职能、担当作为的重要抓手，自今年7月份以来，徐汇区城管执法局积极履职，主动担当，会同相关部门和各街镇深入开展群租问题治理，持续打击辖区重点小区内群租现象，坚决守牢住宅小区出租房屋安全底线。

房间内4只高低床住着5人

今年6月24日上午，枫林街道综合行政执法执法人员在检查中发现，天钥新村XX号XXX室内有4只高低床，经调查得知，该处房屋的二房东徐某某用于出租给5人居住。

执法人员多次到现场取证，发现居住人都是某电商超市的员工，租金都是从他们的工资中直接扣除给徐某某。执法人员依法要求当事人限期整改，当事人虽口头答应，但到了法律规定时间，经复查发现，徐某某并未进行整改，5人依然居住在房间内。

 调查还原事实真相

执法人员再次电话联系当事人，徐某某表示自己不在上海，该房屋已转租陈某，与其已无关系。

7月12日下午，执法人员至承租人所在的某电商超市核实情况。承租人均表示是从当事人徐某某处借得床位居住，最近一次分别于7月2日和7月9日支付了当月租金给徐某某，并提供了转账记录。

 处罚罚款2万元

执法人员经过仔细研判后认定，当事人徐某某在整改期限到期后，未按要求改正违法行为，并企图通过编造房屋已转租的方式掩盖违法事实，根据相关法律规定，最终对当事人徐某某作出罚款人民币两万元整的行政处罚。

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 释法法条解析

鉴于当事人未按要求改正违法行为，依据《上海市居住房屋租赁管理办法》第三十二条作出行政处罚的决定。按照《上海市城市管理行政执法行政处罚裁量基准（十）（试行）》中“对违反最小出租单位、居住人数限制或最低人均承租面积规定的处罚”适用“首次为发现违法行为，责令限期改正后未及时改正”的处罚幅度为“处1万元以上3万元以下罚款”。

本案警示

小区安全关系到千家万户，徐汇城管将以此案为契机，立足行政执法本职定位，把握群租违法行为特点规律，采取“以快制快”的应对模式，积极会同相关部门和街道，加大群租行为的行政执法力度，营造群防群治的良好氛围，为“建设新徐汇、再造新徐汇”贡献力量。