小广告，素有“城市牛皮癣”之称。由于它们数量大、分布广、清除难，不仅影响市容环境面貌，其中办假证、非法行医等小广告更是有损城市文明建设。为进一步提升城市精细化水平，补齐短板弱项，杨浦区城管执法系统从细处着眼、从小处着手，抓实“四个一”，全面开展“乱贴小广告”专项整治行动，扫除城市牛皮癣。

一、一盘棋抓部署，统筹谋划破顽疾

牢固树立全局“一盘棋”的思想，把创全测评与执法主责有机结合，对标创建标准，紧盯薄弱环节，结合问题清单，区局牵头及时召开创全专题推进会，周密部署安排，明确职责分工，细化整治方案，印发《关于开展“乱贴小广告”专项整治行动的通知》，为全力消除区域内各类非法小广告提供坚实的保障。

二、一张网抓督察，全面排查除盲区

结合工作实际，突出“人防+技防”，多措并举形成全时段、全覆盖、不留死角的督察格局。一是夯实网格排摸网。机动执法中队依托网格化工作机制，坚持“条块结合、以块为主”，对重点区域开展拉网式排摸，形成“清单式”管理，推动街道督促执法力量落实整改责任。行动以来共督察87起乱贴小广告，已全部督促完成整改。二是探索智慧监管网。为确保清除工作不留盲区，区局指挥中心利用街面视频探头、布控球、车载视频等智能发现手段，积极探索“非法小广告”的智能化识别模式，有力推动非法小广告精细化管控。

三、一股劲抓整治，补齐短板增实效

针对不同小广告的特点及其产生原因，坚持因地制宜、灵活实用的原则，打好清理整治“组合拳”。一是强化重点清除。执法人员按照“全面覆盖、不留死角”的原则，聚焦重点提升点位，对建筑物、构筑物、树木及其他设施上非法小广告进行全面清理，不断提升城区市容环境。二是加大执法力度。各中队对乱贴小广告等违法行为，依法依规立案查处，坚持“查处一批、立案一批”，营造高压态势，有效起到震慑作用。三是依法实施停机。通过拍照取证、电话联系、发警示短信等手段，联合通讯部门对逾期未按要求清除小广告的机主暂停通讯号码使用。

四、一杆子抓落实，常态长效促提升

以“城管、街道、店铺、全民”四方责任体系推动“一杆子抓到底”，确保治理小广告工作做实做细做深。一是落实执法长效制。区城管执法系统秉承“早发现、严治理”的理念，以“反复整、整反复”的工作方式，持续实施严管重罚。二是落实管理责任制。各街道落实到岗到人，明确专人负责区域内乱贴小广告的清理工作，对问题高发区域加大巡查力度，杜绝反弹回潮。三是落实门责管理制。督促沿街店铺加强“我的门头我清洁，我的区域我负责”的自律意识，确保责任区范围内立面整洁，无乱张贴现象。四是落实普法责任制。通过边执法边普法的方式，引导公众参与乱贴小广告治理工作，增强居民主人翁意识和责任感，共同推进文明城区建设。

截至目前，杨浦区城管执法系统对“乱贴小广告”行为已立案查处150起，实施停机21起。下一阶段，将继续以高压态势抓好乱贴小广告的治理，精准施策，久久为功，以“啄木鸟”精神清除城市牛皮癣。