随着G60科创走廊上升为长三角一体化发展国家战略重要平台，吸引了许多先进高端产业及人才落户G60科创云廊及漕河泾开发区松江高科技园区。新桥镇综合行政执法队依托松江区G60科创云廊城管执法工作室，以创新服务手段落实“城管721工作法”，助力优化周边营商环境，为G60科创云廊贡献城管力量。

8月31日，松江区城市管理行政执法局党组成员、副局长张志华，松江区新桥镇综合行政执法队教导员陈燕做客“中国上海门户网站”在线访谈直播间，对G60科创云廊创新优化服务、城管721工作法等方面进行详细的介绍，并回答网友们关心的问题。

送“服”上门 落实“免罚清单”

今年是长三角G60科创走廊建设七周年。期间，长三角G60科创走廊从1.0版“源起松江”发展到2.0版“联通嘉杭”，进而迈入3.0版“九城共建”。

松江区吸引了一批高新企业及高端人才落户G60科创云廊及漕河泾开发区松江高科技园区，对属地综合行政执法队日常的管理、执法提出了新的要求。

陈燕强调，由于入驻企业多为高新引入企业，对上海的地方性法规产生“水土不服”的情况。对此，新桥镇综合行政执法队于2021年7月15日创建并挂牌“G60科创云廊城管执法工作室”，利用平台对接新进扩容企业和商户，将相关法律法规和注意事项告知企业和商户，主动送“服”上门，送“法”入心。

2019年8月25日，上海市司法局、上海市城管局共同出台了《上海市城市管理轻微违法违规行为免罚清单》，对轻微违法行为及时纠正，没有造成危害后果的作出不予行政处罚决定。陈燕表示，新桥镇综合行政执法队结合《免罚清单》，从单一罚款转变为一次普法免罚促整改，二次依法执行助推进步的工作模式。企业及商户的经营者通过一系列的工作模式，对城市管理方面的执法事项得到更深地理解，为周边整体环境的提升起到很大作用。

送“法”上门 从末端执法到源头治理

近年来，新桥镇综合行政执法队把“城管721工作法”融入日常工作，优化G60科创云廊及漕河泾开发区松江高科技园区周边的营商环境。

“‘城管721工作法’就是70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理。”陈燕介绍。

新桥镇综合行政执法队在日常执法过程中，考虑到各个商户的实际情况，通过在沿街商户门口设置统一的黄色限制线，时刻提醒商户经营不超线，共同维护市容环境。同时，积极对接管理部门，让管理部门牵头各商业街形成自律组织，做自己的监督员，共同守护商业街的卫生整洁。

“由于G60科创云廊周边企业及员工多为新上海人，因此更要将服务放在首位。”陈燕表示，G60科创云廊执法工作室结合“双随机、一公开”工作，对新进企业或商铺提前介入，在垃圾分类、废弃油脂等方面主动上门普法宣传，并进行现场指导，让企业了解和整改问题，为周边市民“舌尖上的安全”保驾护航。

对于新进装修企业及扩容企业，执法队员及时对接，现场进行实地检查，并督促企业要求施工现场必须严格按照安全施工标准进行，守护工人人身安全。陈燕谈到，结合云廊的实际情况，新桥镇综合行政执法队每月与漕河泾企服公司共同组织商户及企业员工开展法律法规宣传培训会，让周边的企业工作人员了解城管执法领域内的法律法规。

科技赋能 “非现执法”提高服务效能

为建设“科创、人文、生态”现代化新松江，新桥镇综合行政执法队创新工作方式提高执法效能。原先，车巡或步巡等工作模式效率低，且无法及时发现违法行为。传统的案件处理需要填写较多文书，简单的跨门经营案件，当事人必须到现场处理。

为此，新桥镇综合行政执法队建立并打造新桥镇综合行政执法队综合视频指挥平台，利用全镇100路雪亮工程探头，部署AI识别系统，对监控画面中实时发生的违法行为进行自动识别并推出大屏报警，中队勤务指挥室专岗队员派单外勤队员进行处置，提高违法行为的发现率与处置率。

此外，执法队员利用指挥平台识别照片对违法行为进行非现办案，当事人只需利用随申办app，按提示签字操作就可完成一系列案件办理，大大减少了当事人处理案件的时间，提高办事效率。陈燕表示，执法队员还可根据《免罚清单》，对符合条件或者积极整改的当事人做出免于处罚的决定。

据了解，“非现执法”是在推进上海市数字化转型战略部署的背景下，围绕城管领域的创新举措，以科技赋能执法，推动城市治理能力水平整体跃升。张志华介绍，依托“智慧城管”，松江区城市管理行政执法局重点推动“非现执法”工作，利用前端固定监控、智能车巡设备、智能算法分析等电子信息技术，进行非现场巡逻、非现场指挥和非现场执法办案，以便快速发现街面上占道设摊、跨门经营、占道堆物等违法违规行为。

截至8月25日，区局指挥中心自建固定监控点位发现下派处置问题合计100件，智能车巡下派处置问题110件，区局共享区城运监控资源发现下派处置问题554件，全区非现执法办案已完成196件，覆盖了9个执法事项。