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科技赋能顽症治理
硬核守护城市安全
背景情况
近年来,随着经济社会快速发展、城市化进程持续加快,全市建筑工地的数量不断增加,2023年上海在建工地已达2900余处。伴随而来的是非法运输和擅自处置建筑垃圾等问题层出不穷,由渣土运输车辆引发的各类道路交通安全事故更是触目惊心。2023年4月,市城管执法局执法总队接市民来电反映,在黄浦区某路段,一辆运输车漏撒渣土,导致多名骑车人摔倒;同年10月,在宝山区一路口,一辆满载的渣土车失控,造成20辆机动车连环相撞事故,社会影响恶劣......除了进一步加大对建筑垃圾和渣土运输车辆的整治力度,更要加强对建筑垃圾和渣土的源头监管治理工作。
问题处置
市城管执法局执法总队依靠科技赋能,聚焦源头产生、车辆运输、结果运用三个环节,强化预警防范、力求精准执法、实现长效治理,不断提升对相关违法行为整治力度。一是通过工程施工申报信息,主动开展比对,排查施工工地。二是打通与市交警总队“易的PASS”系统数据互联,构建执法工作联动机制,形成对建筑工程垃圾违法行为的跨部门协同打击态势。
具体措施
根据市城管执法局与市公安交通警察总队联合发文的最新要求,市城管执法局执法总队充分利用数字化手段,对本市建筑工程垃圾运输全过程各类违法行为开展打击行动,进一步压降建筑垃圾运输车辆交通事故,消除道路安全隐患,切实维护安全的城市环境。
开发场景应用模块。 2023年“建筑工程垃圾运输车辆联合执法应用场景”系统正式上线运行。联合执法应用场景依托市交警总队“易的PASS”系统和城管综合指挥监管平台,以系统智能发现违法行为和线上信息交互的方式,形成交警拦停、派单、移交和城管接单、处置、反馈的全流程执法闭环。
部门联动共同发力。市交警部门通过“易的PASS”系统自动识别和执勤民警发现,对涉嫌存在违法行为的运输车辆进行拦停暂扣,同时以执法工单的形式通过平台将该车辆信息推送至市城管部门。城管部门接收任务工单后,指挥属地城管部门第一时间前往现场对涉嫌车辆进行勘查和交接。并根据运输车辆涉嫌的违法行为开展案件调查,对查证的违法行为进行行政处罚,并将处置结果通过系统及时进行反馈。
工作成效
通过跨部门数据互联和对接,进一步强化了部门间的协作配合,实现了对建筑工程垃圾领域违法行为数据的监测和分析,提升了发现问题点位和违法行为的速度,切实有效提高了执法及时性和针对性。
通过联合执法应用场景的运用,2023年全市城管部门共计查处1504台建筑工程垃圾车辆,对795家运输责任人予以立案调查。根据线索,追查建筑垃圾源头产生场所198处,卸点场所112处,不仅取得了良好的执法成效,更对违规企业起到震慑效果,引导相关行业加强自我管理,进一步规范行业运营。
群众反响
在“2023年度上海市城管执法工作社会满意度测评”中,市民对本市城管执法工作满意度上升了0.25个百分点,针对建筑垃圾治理工作认可度达到了84%。
亮点分析
1.通过加强部门间的协同配合,不断深化联勤联动机制,各方同频共振、同向发力,提高了执法效能。
2.深入推进数字化转型,借助科技手段推动城市管理智能化升级,通过深化大数据分析、视频监控等技术应用,构建了多层次数据资源体系,打造了高效率协作平台。