在城市的发展进程中，小区作为居民生活的重要场所，其管理和服务的质量直接影响着居民的生活品质，而物业企业作为小区管理和服务的主要提供者，发挥着不可或缺的作用。然而，近年来，物业企业在小区管理中的问题日益凸显，因物业企业管理缺位引发12345居民投诉率居高不下，给居民的生活带来了不少困扰。

  徐汇区城管执法局专项治理专班自10月15日起启动“蓝色护卫 法进万家”住宅小区环境专项执法行动以来，坚持以人民为中心，解决群众身边的热点问题为己任，聚焦主要矛盾，突出物业企业未履职问题执法，取得明显突破。小区12345投诉量小幅下降。据统计，截至目前，华泾镇、长桥街道、天平街道综合行政执法队已立案查处物业企业未履职尽责类案件5起。

  行动背景

  本次专项行动聚焦四大类突出违法行为：破坏房屋使用安全、违规房屋租赁、破坏小区环境及物业管理企业未履职尽责。其中，物业企业未履职尽责的问题尤为关键。根据《上海市住宅物业管理规定》第五十九条，物业服务企业在发现业主或使用人存在违法行为时，有义务及时劝阻、制止，并在24小时内向业主委员会和有关行政管理部门报告。

  聚焦乱象，小区管理问题频发

  物业企业在小区管理中的不履职行为并非一朝一夕，而是长期积累的问题。许多物业公司在遇到业主的违法行为时，由于违法事项不明确，沟通渠道不畅通，确权确责不清晰，常常采取“睁一只眼闭一只眼”的态度，导致一些违法行为得不到及时制止和报告。这不仅影响了小区的环境秩序，也损害了其他居民的合法权益。

  专题会聚共识，责任书定使命

  在“蓝色护卫 法进万家”专项行动中，徐汇区城管执法局专项治理专班与徐汇区房管局保障物业中心联合组织召开物业专题会，集中讨论和解决小区管理中的突出问题。会上，各物业企业负责人与执法部门共同研究对策，明确各自的责任和义务，并签订了《物业服务企业责任书》。

责任书的内容包括：

  一是熟悉掌握相关法律法规，积极主动配合街镇、居委会、综合行政执法队，畅通案件线索移送，增强管理执法协同效能；

  二是完善居民装修申报登记制度，落实日常巡查、主动发现机制，及时发现违法行为；

  三是履行对小区内相关违法行为教育劝阻、送达整改通知和上报线索的法定义务。通过专题会和责任书的签订，不仅突出了物业企业的责任与承诺，明确了其法律职责与义务，更进一步强化了物业企业的责任意识，确保每一项措施落到实处。

  攻坚破难，行动取得重大突破

  在“蓝色护卫 法进万家”专项行动中，专项治理专班通过“周推进、周反馈、周督导”的工作机制，定期抓取“12345”市民热线中的投诉信息，对重点小区进行精准整治。在短短两个月的时间里，已经取得了明显成效。来看这几则典型案例：

  案例一：华泾路擅自搭建未报告案

  华泾镇综合行政执法队向居民发放权利义务告知书2024年11月7日，华泾镇综合行政执法队在华泾路999弄巡查时发现，上海金地物业服务有限公司未按规定上报违规搭建建筑物的情况。执法人员迅速介入，依法对物业公司进行立案查处，确保小区环境的安全和整洁。自专项行动开展以来，华泾镇月投诉量下降15%。查处行动开展后，执法队跟进加强社区宣传，该小区本月投诉量为零，整改效果显著。

  案例二：高安路占用公共部位未报告案

天平街道综合行政执法队约谈物业企业

  2024年11月13日，天平街道综合行政执法队接到市民投诉，发现某业主存在占用公共部位的违法行为。经过调查，锦润物业公司因未及时报告上述违规行为，被依法查处。

  案例三：长桥街道某小区违建

  长桥街道综合行政执法队严查违建拆除后返潮现象

  长桥街道内因某违建问题在拆除后，因物业公司未加强后续监管，导致违建再次出现。针对这一履职不到位的情况，长桥街道综合行政执法队依法对物业公司进行了严肃追责。此次事件从首次拆违到违建返潮再到二次拆除，仅历时7天，彰显了执法部门对违建问题零容忍的坚决态度，为城市违建治理敲响了警钟。

  法规明确，职责不可推卸

  根据《上海市住宅物业管理规定》第五十九条，物业服务企业在发现业主或使用人存在违法行为时，应及时劝阻、制止，并在24小时内向业主委员会和有关行政管理部门报告。未履行上述职责的企业，将依据第八十七条受到处罚，面临一千元以上一万元以下的罚款。本次行动中，三家物业公司均因未履行报告职责被立案查处，彰显了执法的严肃性和公平性。

  多措并举，构建长效治理格局

  在专项执法行动中，专项治理专班不仅注重查处违法行为，还加大了普法宣传力度。通过向物业企业和业主普及相关法律法规，推动各方共同参与小区环境治理，执法震慑与宣传引导并行，促使物业企业增强责任意识，提升住宅小区环境管理水平。行动开展以来，已累计向20余个小区的物业企业和居民发放宣传资料600余份，解答法律咨询800余人次。特别是在开展深入社区的普法活动中，向物业企业及居民群众公布举报电话和城管联络员电话，畅通信息渠道，让市民能够更迅速快捷地反映问题，促进城管执法工作的透明度和执法效率。

  展望未来，打造宜居徐汇

  下一步，专项治理专班将继续强化执法力度，完善长效管理机制。通过定期检查、回访整改、长期监测等方式，确保违法行为不反弹，为市民营造安全、整洁、宜居的生活环境。

  “蓝色护卫 法进万家”专项行动不仅是一次执法行动，更是一次社会共治的实践。通过此次行动，进一步提高物业企业的管理水平，保障市民的居住品质，共同打造一个和谐美好的社区。