编者按：

  2025年，全市城管执法系统按照市委关于坚持党建引领、推进“多格合一”以及党建引领物业治理的部署要求，扎实推动城管执法进社区，着力破解违法搭建、油烟扰民、飞线充电、楼道堆物、“五乱”等群众“急难愁盼”问题。在此基础上，我们精选了30篇基层城管执法进社区工作案例，现予以连载推送，供学习互鉴，促共同提高。

“一线”悬安危

闵行区吴泾镇综合行政执法队

  闵行区吴泾镇综合行政执法队以“城管进社区”为载体，积极融入“多格合一”治理，通过打通反馈渠道、分类精准处置、建立长效机制，全力消除飞线充电安全隐患，为群众筑牢家门口的安全防线。

  一、工作背景

  飞线充电易引发短路、火灾，安全风险极高，相关投诉在12345热线中占比逐年上升。近年来，吴泾镇各小区电动车保有量持续增长，但老旧小区配套充电设施不足、居民安全意识薄弱，飞线充电行为屡禁不止。传统治理模式难以实现全时段全覆盖监管，存在发现不及时、处置不精准的问题，部分居民对治理工作还存在抵触情绪，飞线充电治理成为民生痛点。

  二、基本做法

  中队将城管执法力量与片区网格、居民监督力量整合，通过“建渠道、分类处、强长效”三步法，构建闭环治理体系。推动飞线治理从“被动应对”转向“主动预防”，成为解决这一民生痛点、提升社区治理效能的关键举措。

  （一）建强“一格多联”反馈渠道，实现隐患“早发现”

  中队在小区张贴“联系牌”，标注二维码和中队电话；建立小区微信群，打造城管、片区网格、居民“零距离”沟通平台。居民发现飞线充电行为后，可通过微信、电话直接反馈，信息实时同步至执法队后台，形成“居民吹哨、网格响应、城管报到”的快速处置机制。同时，队员与网格员、物业建立日常联动群，网格员发现飞线现象的，也可第一时间联系工作站城管，实现“多格信息互通、问题同步流转”，确保隐患不遗漏。

  （二）落实“情节分类”处置机制，实现治理“精准化”

  按情节轻重、首次与否分类，严重违规者依法处罚并解读法规，轻微违规者教育引导、协助整改，避免“一刀切”。今年查处的15起违法行为中，处罚10起，另5起责令居民自行拆除飞线、收回充电设备，通过“身边事警醒身边人”，让居民主动摒弃违规习惯。

  （三）构建“一格长效”管控体系，实现问题“不反弹”

  落实日常巡查、定期复看、多方联动：每周组织队员联合网格员、物业重点排查充电桩不足、易出现飞线的区域；对问题点位，每月开展1次“回头看”，防止反复；定期在“四位一体”会议上，通报飞线整治进展，收集居民对充电设施的需求，同步推动小区新增合规充电桩，从源头解决“充电难”问题，减少居民违规充电的客观原因。

  三、主要成效

  （一）安全隐患大幅减少，治理效能显著提升

  自今年3月举措推行以来，通过“居民反馈+网格巡查”，累计发现飞线充电问题28处，处置率达100%。多部门联合夜查6次，责令整改3处。截至目前，辖区内小区飞线充电现象同比减少8%，治理从“被动接诉”转向“主动预防”，安全防线进一步筑牢。

  （二）居民意识明显增强，投诉量持续下降

  通过“处罚+教育+宣传”相结合的方式，中队累计发放安全宣传册400余份，开展社区宣讲6场，居民对飞线充电的危害认知显著提升，主动拆除违规线路、选择合规充电的比例大幅增加。

  （三）治理模式逐步完善，联动格局初步形成

  “城管+社区+物业+居民”的治理模式成效初显，微信群内实现问题发现、流转、处置反馈；部分小区在执法队协助推动下新增多个充电桩，有效缓解“充电难”问题，从源头减少违规行为。同时，居民主动参与监督的积极性提高，累计收到居民反馈的飞线线索18条，形成“共建共治共享”的治理氛围。

  四、工作启示

  （一）坚持“党建引领”，锚定治理方向

  可进一步与片区网格、社区“三驾马车”建立“党建联盟”，整合党员志愿者、社区达人等力量，形成“党建引领、多格联动”的治理合力，确保治理工作始终围绕居民需求推进。

  （二）强化“资源整合”，破解治理痛点

  一方面推动网格内数据互通，如：共享电动车保有量、充电设施分布等信息，精准规划充电桩建设点位；另一方面，明确各主体责任：物业巡查劝阻、社区宣传引导、城管执法处置，实现“小事网格内解决、大事多格协同处置”。

  （三）激活“居民自治”，探索奖励机制

  进一步发挥群众参与监督的积极性，可实行积分奖励机制。对主动举报飞线隐患、协助整改的居民给予社区服务积分，兑换充电优惠、停车优惠等福利。进一步优化充电设施布局，让飞线治理从“城管的事”变成“大家的事”，筑牢社区安全防线。

青年建言

  飞线充电治理曾是“老大难”问题，过去我们疲于应付投诉、常常陷入“整治-反弹”的循环。吴泾镇的实践启示我们，治理的关键在于转变思路——从单打独斗的执法者，转变为社区治理的共建者。

  通过“进社区、建渠道、分类处”，我们融入了网格，与居民、物业成了“共同体”。居民从抵触到理解，甚至主动反馈线索，让我体会到“共治”的力量。执法不再是冷冰冰的处罚，而是有温度的宣传和源头疏导。今后工作中，我将更主动地走进社区、倾听诉求，把宣传做在前、把服务做到位，善用“情理法”结合的方式化解矛盾。同时，积极思考如何利用数字化工具提升发现效率，并推动充电设施等惠民实事落地，真正把隐患消除在源头、把安全筑牢在人心。

  2025年上海城管执法系统青年智库培训班学员

  闵行区浦江镇综合行政执法队  谈晨迪