为深入了解本市基层城管执法投诉处置工作现状,进一步提升城管系统市民投诉处置工作质量和服务水平,探寻提升执法效能与解决实际问题的有效路径,市城管执法局执法总队持续深入开展投诉处置工作专题调研。总队党政领导带队,深入基层一线,针对城管执法工作中的投诉处理、执法难点、创新举措等多方面内容进行详细考察与分析。调研旨在总结基层街镇优秀经验,剖析存在的问题,为全市城管投诉处置工作提供全面、系统的参考,推动城市精细化管理水平的持续提升。
市城管执法局执法总队以此次调研为契机推出特辑,展示基层综合行政执法队在投诉处置工作方面的好经验、好做法,开拓工作思路,共谋新时代投诉处置工作新路径。
第五期出场的是虹口区四川北路街道综合行政执法队,他们的关键词是担当作为巧解历史风貌区执法难题。
四川北路街道,坐落于虹口区西南部,总面积为2.33平方公里。在这片历史悠久的土地上,山阴路历史风貌保护区、多伦路文化名人街等著名地标熠熠生辉,这里承载着深厚的文化底蕴,也充满了生活的烟火气。随着时代的变迁,老旧房屋的结构设施缺陷逐渐显现,煤卫合用、居住面积狭小等问题日益突出,居民对高品质生活的追求日益迫切,伴随而来的违规装修、违法搭建、油烟扰民等城市管理难题,给城管综合执法工作带来了较大挑战。
一是践行“721”工作法。中队主动担当、积极作为,始终将服务群众放在首位,深入践行“721”工作法,坚守为民服务初心,加强交流沟通,成功化解了一个又一个城市治理难题,以包容审慎的柔性执法理念,巧妙地平衡了服务、管理与执法之间的关系。
二是落实“一把手”负责制。诉件处置工作实行中队领导首接分派模式,即由中队领导首先接单,了解诉求、分析研判后,再根据中队岗位职能和投诉问题特点进行派发,对于一些反复投诉或重点问题点位,由中队领导带队前往现场查看、了解情况,着力推动问题解决。
三是深化跨部门协同履职。区检察院、区城管执法局等7家单位联合建立优秀历史建筑保护协作配合工作机制,以处理山阴路历史保护建筑装修未报备问题为例,中队深入落实协作配合机制,执法办案过程中对于当事人不配合的情况,及时与检察机关加强沟通,并对相关工作的开展予以积极配合,通过区检察院约谈产权人并提起公诉,最终成功解决了问题。这种跨部门协作的模式,不仅提高了问题解决的效率和效果,更通过办理典型案件以点带面,达到“办理一案,治理一片”的效果。
四是跨前一步主动指导。在处理辖区内油烟扰民诉件时,中队积极指导餐饮商户采取共享烟囱、增加油烟前置过滤等措施,帮助企业优化油烟排放方案,降低油烟对周边环境的影响。这一举措不仅赢得了餐饮商户的支持和配合,也有效改善了周边居民的生活环境。
针对全市城管执法系统投诉处置工作的现状与挑战,结合四川北路街道综合行政执法队等基层单位的优秀经验,对全系统投诉处置工作启示如下:
一是要强化服务意识,优化管理流程,实现法律效果与社会效果的和谐统一,构建更加和谐的城市管理执法环境。
二是应建立健全工单处理机制,确保投诉接收、研判、派发、处置及反馈的每一步都规范高效。借鉴中队领导首接分派模式,确保投诉事项能够迅速、精准落实,及时、妥善回应。
三是应充分利用数据分析工具,定期形成投诉处理情况分析报告,通过数据洞察城市管理的薄弱环节和潜在问题,实现靶向治理、精准施策。
四是加强跨部门协作,打破部门壁垒,共同应对城市治理中的复杂问题,形成治理合力,为市民提供更加优质、高效的服务,既解决城市环境问题,又赢得市民群众支持。