今年7月15日起，新修订《行政处罚法》正式实施，进一步丰富完善了行政处罚 的基本制度和规则；8月1日起，街镇综合行政执法体制改革也将落地实行，城管执 法力量正式全面下沉，街镇综合行政执法队（城管中队）将以街镇名义具体承担本 辖区的行政执法工作，基层管理服务资源和执法力量进一步整合。 从“风正一帆悬”发展成“千帆竞发”的局面，城管执法即将迈入新时代。 为传好接力棒，保障工作平稳过渡，长宁区城管执法局近期正沉浸在忙碌工作 中，努力发挥专业优势，勇担责任，紧密开展各项法制指导和业务培训，为“新 引擎”们加油充电蓄力，保障各驾风帆顺利离港、行稳致远。

书 送“法”力 

理论武器齐装备

        本月，局法制科专门分类整理和汇编了《城管执法2021版法律文书制作》《行政处罚 裁量基准》《材料汇编》等书册材料，印发至各街镇及城管中队组织学习，推动法规理论 知识入脑入心，为下沉后的基层执法提供秘籍和装备支持。后续待区级、街镇级执法事项 清单明确后也将集中印发街镇。

打 通“法”门

程序环节尽掌握 

        7月26日，区局召开了法制工作例会，局党组书记、局长张徐和副局长方玲姬出席 会议，各中队分管法制工作副队长、法制员及各街镇司法所负责人悉数参加会议。会 上具体围绕《上海市城市管理综合行政执法程序规定》《上海市城市管理综合行政执 法公示办法》《上海市城市管理综合行政执法文书样式》《上海市人民政府关于由区 级以上人民政府统一行使行政复议职责的通告》等文件规定进行了详细的学习解读， 对执法程序流程操作进行了业务培训指导，帮助大家理清思路，摸清门路，不仅要娴 熟执法，更要文明、公正、规范执法。局法制科还对移交案件数据进行了核对，并作 出法制事项提醒，确保交接准确到位。会上，局领导还分析了体制改革相关情况，并 提出希望大家抓好文件落实 加强工作沟通 提升执法效能提出希望大家抓好文件落实，加强工作沟通，提升执法效能。

        7月27日，“每月一讲”法制讲堂召开，邀请了市局执法监督处刘冬梅老师讲授 《上海市城市管理综合行政执法程序规定》课程，通过ppt形式，分析了综合执法新形 势，针对执法程序步骤、文书样式、体制下沉后相关法制问题等进行讲解，并解析典型 案例。本次主会场设在北新泾街道中队，局机关和其他中队设分会场，全程采用“云课 堂”视频会议模式开展培训，全体在编在岗执法人员参加了培训。

联 通“法”界 

条块协作在连接

        体制改革后，各街镇便成为辖区综合执法主体，各街镇司法所将涉及到综合行政 执法相关的重大执法决定法制审核、重大案件集体讨论、听证组织、行政复议和诉讼 应诉等工作内容，面临全新挑战。近期，区局组织各街镇分管领导召开会议，对体制 改革相关衔接工作进行提示，法制培训更是首次通知各街镇司法所参加，主动传授专 业知识和城管执法经验，指导程序操作。目前，局法制科已与各司法所建立微信工作 群，搭建沟通平台，加强日常协调，并正筹备制作通讯录，逐步形成运转有效的常态 化对接机制。

        下一步，长宁城管将继续顺应新变化、把握新机遇、形成新合力，在市城管执法局 和区委区政府引领下，持之以恒、精细周密地推进我区综合执法体制改革任务落实，注 意加强个案研究，积极履行对街镇综合执法的法制培训、业务指导、执法协调、执法监 督等职责，真正做到“放得下、接得住、管得好、有监督”，助力构建工作高效得力的 条块协作新格局。