普法宣传，如何从“漫灌”转变到“滴灌”？

  “我们没有点餐呀……”2025年初，浦东新区北蔡镇综合行政执法队收到了一份特殊的“外卖”——辖区内一快餐店的员工，代表门店向中队送上了锦旗。

  原来，这家新商户的顺利开业，得益于执法队的主动跨前服务：在商户装修筹备阶段，执法人员便联合商场管理方为其提供了精准化的普法服务，包括门店装修、餐厨垃圾清运、排水许可证办理等方面详细的指导，帮助企业提前熟知监管要求和易产生违法行为的风险点，有效缩短了开业准备期，助力企业合规经营。

  陆家嘴街道综合行政执法队针对餐饮油烟扰民突出点位精准把握普法时机，在餐饮商户装修报备阶段即为其提供精准化普法服务，指导其规范安装油烟净化设施，从源头上化解经营风险。

  花木示范区中队在对一家新开业的房产经纪机构进行入户检查时，向其出示了“检查码”，同时按照“开业必普法”的工作要求，通过“普法码”推送了房产经纪行业“专属告知书”，实现了普法与执法检查的深度融合。

  为了进一步提升普法的针对性和有效性，浦东城管大胆创新、积极实践，创新推出精准普法“浦东模式”，实现普法服务从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，打造可感可知可预期的执法监管模式：

  1.对象精准分类：依托区局自建分类分级监管数据库数据，按照对象所在行业特点、执法现状和执法实际，将普法对象划分为餐饮服务、房产经纪、物业服务、机动车维修等50余类，涉及辖区内2万余户经营主体。

  2.内容量身定制：基于前期充分的调研与座谈，为不同普法对象量身定制行业“专属告知书”。告知书的内容与执法实践紧密结合，突出关键、强调重点，主要涉及综合执法领域内的规范经营要求、主要执法检查内容以及核心法律规范。企业对照告知书内容可全面评估自身合规情况，实现“自我体检”“自我纠错”，提升自我合规意识。

  3.方式创新打造：创新推出“普法码”，提升普法的便捷性和有效性。执法人员在开展精准普法的过程中，可通过APP向企业展示其专属的“普法码”（即一企一码），企业通过扫码，即可有效获取行业专属告知书。2025年年初至今，已累计推送17000余户次，覆盖辖区70%以上的企业主体。

  ✓我们的目标

  多元发力，打造事前、事中、事后精准普法全链条！

  事前普法明规则

  聚焦重点领域、与民生关系密切等领域，在执法检查前开展精准普法，通过“送法上门”、普法座谈、普法短信等多种渠道，提前告知企业应遵守的规范和可能面临的法律后果，让企业在接受检查前就清楚自身的法律责任，提高自查自纠的自觉性；也使我们的行政检查的依据和要求更加公开透明，提高执法的公信力。

  事中普法解疑惑

  执法人员在检查过程中开展精准普法，进一步强化普法效果，同时针对发现的问题及时向执法对象进行普法教育，现场解答企业的疑问，帮助企业更好地理解为什么违法以及如何整改。

  事后普法促整改

  在实施行政处罚的过程中同步开展精准普法，着重向企业讲解拟处罚的依据和整改要求，跟踪整改落实情况，促使企业增强依法经营意识、自我合规意识，避免同类违法行为再次发生。

  为了使精准普法工作更好地惠及浦东企业以及相关群体，提高服务对象的获得感、感受度，我们也将不断优化改进我们的精准普法工作。