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主题:徐志虎局长作客“中国上海”在线访
时间:2018年10月18日
嘉宾:徐志虎
摘要:市城管执法局党组书记、局长徐志虎就“坚持最高标准、坚定必胜决心,全力以赴做好进口博览会执法保障工作”与网民互动交流
徐志虎局长作客“中国上海”在线访

市城管执法局党组书记、局长徐志虎就“坚持最高标准、坚定必胜决心,全力以赴做好进口博览会执法保障工作”与网民互动交流


                                  2018年10月18日


[主持人]

各位网友大家好,欢迎收看由中国上海为您带来的在线视频访谈直播节目,我是主持人张琪悦。今年以来,上海城管执法系统全面贯彻落实市委市政府工作部署,紧紧围绕进口博览会执法保障这一中心任务,以城市管理精细化为主线,以大调研为契机,全面加强城管执法队伍建设,提升城管执法效能和为民服务水平,努力为广大市民群众创造整洁有序安全的城市环境。所以今天我们很高兴的邀请到,上海市城市管理行政执法局党组书记、局长徐志虎做客到我们的节目当中,徐局长将向公众介绍本市城管执法部门在进口博览会执法保障、开展六大类专项执法整治、提升精细化执法水平、严格队伍管理、优化为民服务机制等方面工作情况,展示新时代城管执法队伍的新形象。

[主持人]

您好,徐局长,欢迎您。


[徐志虎]

主持人好,各位网友大家好。


[主持人]

办好首届中国国际进口博览会是市委市政府今年的重点工作,城管执法系统承担着市容环境执法保障的重要职责,请您介绍下今年以来进博会城管执法保障方面的工作情况。


[徐志虎]

中国国际进口博览会,是世界上第一个以进口为主题的国家级博览会,是国际贸易发展史上的一大创举,是今年我国的四大主场外交活动之一,党中央和市委市政府高度重视进口博览会筹办工作。

[徐志虎]

今年以来,全市城管执法系统认真贯彻落实市委、市政府部署要求,坚持需求导向、问题导向、效果导向,以城管执法精细化为主线,积极开展各类违法违规行为专项整治活动,全面推开了中博会城管执法保障工作。

[徐志虎]

一是加强组织领导。专题成立由市局主要负责人任总指挥,市局相关处室、执法总队、部分区局、机场综合监察支队负责人为成员的进口博览会城管执法保障工作指挥部,抽调专人进驻虹桥商务区现场进行办公,统筹协调指挥进口博览会城管执法保障工作。

[徐志虎]

二是精心部署实施。按照市委市政府工作部署,制定下发进口博览会城管执法保障方案、决战进口博览会城管执法保障行动计划等文件,明确细化整治目标、重点和措施;建立进口博览会工作推进例会制度,每月定期召开执法保障工作现场推进会,督促解决难点、重点问题,确保各项保障措施及时有效落实。

[徐志虎]

三是强化协调推进。主动对接虹桥商务区管委会,掌握总体情况,明确重点任务;推动相关单位加强执法协作,健全信息共享、联合执法、案件移送等机制,切实解决区际结合部管理难题;会同市水务局建立重点保障区域河道管执联动机制,加强河道沿岸违法建筑治理。

[徐志虎]

四是加大督查力度。加大重点保障区域执法保障督查力度,及时梳理汇总发现的问题,形成任务清单、责任清单,明确整改时间节点。

[徐志虎]

截止目前,闵行、青浦、嘉定、长宁等区局和机场综合监察支队等单位共开展行政执法检查8230余次,组织执法整治行动4310余次,取缔夜排档、盒饭摊、早点摊等乱设摊930余处,拆除各类违法户外广告、店招店牌6300余块,拆除违法建筑40.33万余平方米,清理非机动车乱停放4.83万余次,整治成效显著。


[主持人]

我们了解到,3月份,市局成立了进口博览会城管执法保障工作指挥部,抽调专人进驻虹桥商务区现场进行办公,统筹协调指挥进口博览会城管执法保障工作,并实行“清单式管理”,请您介绍一下进口博览会执法保障的“清单式管理”模式?


[徐志虎]

我局坚持问题导向,紧紧盯住环境薄弱区域,建立问题清单,推行销项式管理;实施挂图作战,加强督查督办,不断补齐短板,提升市容环境质量。今年以来,先后梳理下发了七批问题清单,重点推进解决1494个城市管理难题顽症治理工作。截至10月15日,已完成问题整改1464个,整改率达到97.9%,剩余的30个问题将于10月底前全部完成整改。

[徐志虎]

其中第一批进口博览会重点区域问题共360个,已全部完成;第二批全市面上环境问题共279个,已完成整改279个,完成率为100%;第三批全市面上环境问题共55个,已完成整改52个,完成率为94.5%;第四批“9+4”沿线问题共123个,已完成整改109个,完成率为88.6%;第五批全市面上环境问题共24个,已完成整改24个,完成率为100%;第六批进口博览会重点区域问题共639个,已完成整改633个,完成率为99%;第七批“9+4”沿线问题共14个,已完成7个,完成率为50%。


[主持人]

首届中国国际进口博览会将于11月5日至10日召开,可谓时间紧、任务重,请您介绍下城管执法系统关于进博会城管执法保障的工作安排情况?


[徐志虎]

根据市局决战进口博览会城管执法保障行动计划安排,我们将分阶段有序推进执法保障工作:一是全面推进执法整治阶段(9月底前,这个阶段已经完成),深入开展城市环境面貌大整治行动,高质量完成核心保障区、重点保障区执法整治任务,高标准完成三批督办清单702处城市环境问题整改任务。二是全面提升城市环境品质阶段(10月份),全面开展城市环境品质大提升行动,精雕细刻、精益求精做好执法保障工作。三是全面加强现场执法保障工作阶段(11月1日-15日),全市城管执法系统全员动员、全员上岗,全力以赴做好办展期间现场执法保障工作。届时将调集市局执法总队、青浦、闵行、嘉定、长宁等4个区局和机场执法支队等260名城管执法队员,加强核心保障区执法保障,确保完成进博会城管执法保障任务。


[主持人]

推动“五违”整治转向无违创建,建立健全区域环境综合整治长效机制是市政府今年重点工作,请您介绍下城管执法系统在“无违”创建方面的工作情况及下一步工作安排?


[徐志虎]

今年以来,全市城管执法系统依托无违建居村(街镇)创建,推进违法建筑治理向纵深发展,依法从严查处影响城市安全、侵占公共空间、人民群众反响强烈、媒体曝光等违法建筑,加快从治“五违”向创“无违”转变。全市共拆除违法建筑3575.5万平方米,完成年度计划(3600万平方米)的99.31%;共完成无违建居村创建验收5802个,完成总数的95.05%。

[徐志虎]

下一步,我们将进一步巩固拓展“五违四必”整治成果,着力提升违法建筑精细化、常态化管控水平。着力完善新建违法建筑防控机制,努力实现新建违法建筑零增长。配合市委督查室开展违法建筑治理、无违建居村创建专项督查,重点推动工作进展滞缓的区、街镇加快进程,确保完成年度创建任务。


[主持人]

细心的市民发现,延安路高架两侧建筑物的附着广告不见了,感觉格外清爽,据说拆除的数量达二千多块,难度很大而且存在多年的这个难题靠什么得以高效解决?其做法为全市城市管理工作带来哪些借鉴意义?


[徐志虎]

今年以来,全市共拆除违法大型户外广告2119块,完成年度计划任务(500块)的423%。会同安监、绿化市容等部门,开展店招店牌联合执法检查,依法拆除违法违规店招店牌1.91万块。

[徐志虎]

一是领导重视,全力推进。市委市政府一直高度重视违法户外广告治理工作,专门下发文件作出具体部署。各区城管执法部门根据统一部署,制定细化工作方案,聚焦进口博览会重点保障区域,以及G50、G60、G15、S4等高速沿线,积极推进违法高立柱广告、楼顶广告整治工作,消除城市环境“视觉污染”,净化城市天际线,全面提升城市形象和品质。

[徐志虎]

二是多管齐下,综合施策。首先是敢于担当、敢于碰硬,对于户外广告钉子户,严格按照法定程序实施行政处罚,采取强拆措施;其次是动员业主自拆,针对业主不同情况,多方动员业主自拆,对愿意自拆又没有能力拆除的,实施助拆;第三是坚决遏制新增,在推进存量违法户外广告治理的同时,联合管理部门加大巡查力度,发现新增违法户外广告,实施快速拆除。

[徐志虎]

三是智慧执法,提升实效。各区城管执法部门通过应用户外广告执法管理信息系统,健全与市容管理部门的信息共享、案件移送和执法协作机制,按照管理部门移送的案件信息和相关证据,依法查处没有规划点位、没有经过审批、超过审批时限、没有按照审批要求设置的违法户外广告设施,提高了执法管理实效。


[主持人]

近年来,城管执法系统会同交警等部门,对偷乱倒建筑垃圾保持了高压执法态势,依法从严从重查处违法行为,请您介绍下今年建筑垃圾整治方面的工作情况?


[徐志虎]

今年以来,全市城管执法系统着力加强建筑垃圾全过程管控执法,重拳打击“三黑”问题(未申报的“黑”源头、无证运输的“黑”车船、非法转运处置的“黑”码头、卸点),形成建筑垃圾执法整治高压态势。结合本市拆房和装修垃圾收运处置检查,联合市废管处、市交警总队开展执法行动,对“进博会”重点区域周边出土、拆违拆房工地及回填点进行检查。加强与市绿化市容局沟通协调,推进建筑渣土监管平台信息共享工作,并组织了建筑渣土监管平台APP软件的专题培训。全市共依法查处违规运输处置建筑垃圾案件5487起,依法暂扣违法违规运输车辆921台。。


[主持人]

生活垃圾分类减量是保障上海城市运行的基础性工作,也是目前工作的短板和难题。市委、市政府对此高度重视,已将其列为上海建设卓越的全球城市、开展城市精细化管理的重要内容。作为城管执法部门,请您介绍下在生活垃圾分类专项执法整治方面的工作情况?


[徐志虎]

推进生活垃圾分类投放、收集、运输和处置是是市政府今年重点工作,作为此项工作的执法部门,重点做了以下三个方面工作: 一是强化分步推进。按照“先单位、后居住区”的原则,逐步推进生活垃圾分类执法整治工作。根据“年底前实现单位生活垃圾强制分类全覆盖”的要求,全市城管执法系统将对辖区内各级党政机关、企事业单位,以及公园、火车站、汽车客运站、轮渡码头、文化馆、图书馆、体育馆、商场等公共机构和公共场所,率先开展全覆盖执法检查,督促其配齐收集容器,合理设置投放点,按规定分类投放生活垃圾。按照绿化市容部门推进工作计划,就静安、长宁、杨浦、松江、奉贤、崇明区6个区和其余各区2个街道(镇)率先实现居民家庭“一严禁、两分类、一鼓励”(严禁有害垃圾混入其他生活垃圾,日常干、湿两分类,鼓励资源回收)的垃圾分类全覆盖地区,积极开展居住区的生活垃圾分类执法工作。 二是强化依法治理。按照“违法必究、执法必严”的原则,加强日常巡查,依法从严查处违法违规行为,坚决遏制生活垃圾违法行为高发势头;对媒体曝光的违法违规行为,快速启动执法程序,从严予以处罚,并及时回应社会关切,树立法律权威;对于情节严重、拒不整改的当事人,除依法处罚外,还将通过录入本市信用信息平台等手段实施惩戒。 三是强化联动协作。主动会同绿化市容、房管等部门开展联合执法检查,合力查处生活垃圾分类违法违规行为,营造执法高压态势。建立违法信息双向告知制度,对绿化市容、房管等部门移送的案件及时组织查处,对未有效落实生活垃圾分类的单位及时通报绿化市容、房管等部门,实现“末端—前端,执法—管理”的“闭环管理”模式,提高执法管控效能。 截止目前,共开展执法检查3100余次,督促相对人自行整改600余起,依法查处生活垃圾分类案件375起,罚款13.96万元。


[主持人]

近年来,城管执法系统在街面环境秩序方面做了大量卓有成效的工作,市民群众关注的“破墙开店、无序设摊、跨门经营、占道堆物、占绿毁绿、占道亭棚”等街面环境突出问题得到了明显改善,社会满意度和人民群众幸福感得到了提升,请您介绍下今年在这方面的工作情况?


[徐志虎]

今年以来,全市城管执法系统,结合“美丽街区”创建,积极探索推行全覆盖、全过程、全天候勤务管理模式,用“绣花”功夫扎实推进街面环境秩序执法整治三年行动计划。共依法查处无序设摊案件2.17万余起,取缔乱设摊10.32万余处;依法查处擅自改变物业使用性质(含居改非)案件237起,整改恢复3572处;依法查处破坏房屋外貌(破墙开店)案件544起,整改恢复6139处。闵行区推广江川街道“五级共治”经验,加快提升街面环境秩序精细化管控水平;奉贤区局制定“百路整治”工程实施导则,采取“拆、封、移、围”组合拳,系统推进百条重点道路环境治理,提升居民生活环境质量。


[徐志虎]

下一步,我们将注重“调查摸底、建档建库,联勤联动、齐抓共管,系统治理、整体推进”。到今年年底,完成2100条城市道路执法整治工作,创建200条街面环境整治先进道路,基本消除街面突出违法行为。同时积极探索实践门责制、路长制、路管会等工作机制,提升街面环境精细化管控水平。


[主持人]

我们知道,随着城市管理执法水平的提高,城管执法的工作领域正逐步从维护市容市貌向解决生态环境、民生问题拓展,工作重心也从街面道路向住宅小区拓展,请您介绍下今年在小区环境综合执法方面的工作情况?


[徐志虎]

近年来,全市城管执法系统认真贯彻落实市委、市政府“美丽家园”建设部署要求,聚焦市民群众反映集中的小区环境治理难点热点问题,推进小区环境综合治理。今年以来,全市共依法拆除小区违建227.76万平方米,注记房屋1887套;依法查处损坏房屋承重结构案件582起,整改恢复11690处;依法查处占绿毁绿案件239起,整改恢复1256处。下一步,加大居住小区环境难题顽症治理,及时有效查处违法搭建、破坏承重结构、毁绿占绿、居改非等行为,到今年年底,完成200个市级环境治理示范小区创建任务。


[主持人]

如何有效加强食品安全执法,保障老百姓“舌尖上”的安全,一直是社会普遍关注的一个问题,作为城管执法部门,请您介绍下今年在这方面的工作情况。


[徐志虎]

今年以来,全市城管执法系统按照“四个最严”要求,深入开展食品安全专项执法整治行动,有力保障市民群众身体健康。特别是在夏令热线期间,全市集中开展“清风”夜排挡专项执法整治行动,依法从严惩处违法违规夜排挡、烧烤摊,努力为广大市民群众创造清新宜居的生活环境,取得良好社会效益。截止目前,全市共依法查处违法夜排档、烧烤摊等案件3.10万起,会同市场监管部门取缔非法食品小作坊、加工窝点133个;依法查处违规收集运输处置废弃油脂、餐厨垃圾案件1123起;依法查处非法活禽交易案件92起,没收各类活禽3126羽。


[主持人]

年初,上海正式发布《贯彻落实〈中共上海市委、上海市人民政府关于加强本市城市管理精细化工作的实施意见〉三年行动计划(2018—2020年)》,请您介绍下在推进城管执法精细化管方面的工作情况。


[徐志虎]

按照市委市政府统一部署,我们市局制定印发《关于加强本市城管执法精细化三年行动计划(2018-2020)》,推动各区局制定本区域城管执法精细化三年行动计划,滚动实施。 首先,推动城管执法精细化认识上进一步深化。包括五个方面的内容,一是执法管理对象精细化,摸清执法管理对象的底数是实施精细化管理的关键,加强调研摸底,为开展执法整治夯实基础。二是执法管理制度精细化,管理制度优化是实施精细化管理的核心,进一步健全案件办理、队伍建设、执法勤务等各项执法管理制度,以制度促进执法方式的转变,切实做到严格规范公正文明执法。三是执法管理手段精细化,坚决改变传统粗放式的执法管理手段,加强对各类城市管理问题的细致研究,有针对性的制定执法整治方案。四是执法管理职责精细化,从任务、标准、时限等方面,对各执法岗位的基本职责进行细化、量化,分类制定执法勤务标准。五是执法监督考核精细化,落实“两倾斜、两挂钩”绩效评价机制,构建市区街镇三级监督体系,健全与精细化管理相配套的城管执法监督考核体系。 其次,坚持精细化实施的“三个维度”。一是标准化。构建现代化的城管执法标准体系,推动执法人员严格按照执法规范和标准规程行使职权。二是信息化。以“互联网+业务”“互联网+ 数据”为驱动,逐步实现从“信息化城管”向“智慧城管”的跨越。三是系统化。充分发动社会各方力量,提升社会公众对城管执法工作的参与度和支持率。建立健全管理与执法部门间的协作工作机制,切实形成执法管理合力。注重综合施策,加强联合惩戒,提升执法威慑力。 再次,把握住城管执法精细化的实现途径。主要通过五个方面的努力,一是转变执法理念。彻底改变传统的粗放式执法、运动式整治、突击式检查的执法理念,树立系统治理、源头治理、综合治理的理念。二是推动执法模式“三个转变”。“被动处置”为“主动治理”,加强调查排摸,建立违法行为数据库,彻底改变以往被动应对局面。变“零星执法”为“整体治理”,按照“整体治理”的思路,消除选择性执法的质疑,整体进行推进。变“单一执法”为“系统治理”,注重与市、区重点工作相结合,形成政策叠加,强化部门协同,推进建立源头治理、多元参与机制。三是重塑工作流程。通过完善内部工作规章制度,健全外部执法办案规范,强化横向部门衔接,实现内部管理模块化、标准化,提升执法办案透明性、公正性,提高行政执法效率。四是创新管理手段。以信息化提升城管执法研判能力,以信息化提升城管执法勤务效能,以信息化加强城管执法队伍管理。五是强化社会参与。坚持城管深入社区,建设社会管理队伍,促进社会协同共,形成多元共治、良性互动的城市管理模式。 近年来,我们已多次召开现场推进会,对在街面环境整治、小区环境综合整治、违法建筑垃圾整治等方面的精细化城管执法经验进行总结,力争形成一些可复制、可借鉴的经验做法,并在全市进行推广,取得了一些实实在在的成效,人民群众幸福感、获得感明显提升。


[主持人]

近年来,城管执法部门开展了一系列便民利民服务工作,特别是城管执法进社区工作,进一步改善了队伍形象,得到了市民群众认可,在社区“有事找城管”已经开始成为基层城管执法一张响亮“名片”,请您介绍下城管执法进社区方面的工作情况。


[徐志虎]

自2015年市局单列以来,我们始终坚持以人为本、执法为民工作理念,大力推进城管执法进社区工作,不断加强和改进便民服务措施,让广大市民群众共建共治共享整洁有序优美的城市环境。 今年,我们的目标是实现全市居村城管社区工作室全覆盖,形成“一居村一工作室”服务网络体系。同时,进一步完善城管社区工作室“定人、定时、定点”服务机制,充分发挥其密切联系群众、及时解决群众诉求的作用,支持居村委会、物业企业等力量,推动弄管会、睦邻理事会、居民议事厅等社区自治组织建设,有力推动社区共治自治。 截止目前,全市新建1527个城管社区工作室,目前全市共建有城管社区工作室5347个,占全市居(村)委总数的91.5%。闵行、松江、虹口、杨浦、静安、金山、奉贤、青浦、徐汇、宝山、普陀等11个区已构建了“一居(村)委一工作室”社区服务网络体系,实现了城管社区工作室全覆盖。 下一步,我们将进一步深化城管执法进社区工作,充分利用好“城管执法社区工作室”这一载体,将其打造成为感知基层群众冷暖的“神经元”、服务基层综合治理的“最前哨”。重点在“三个把握”上下功夫:一是把握好“定位”,充分认识城管执法社区工作职能,始终保持执法这一最基本属性,积极加强与相关部门的协调联动,强化对社区综合治理工作的执法保障和服务支撑。二是把握好“方法”,坚持刚柔相济,既要强化严格执法,严厉查处违法行为,又要强化人文关怀,处理好执法的力度、尺度与温度的关系,平衡好严格执法与和谐稳定的关系,不断提升市民群众获得感和满意度。三是把握好“着力点”,始终坚持为民服务目标,强化党建引领,按照精细化城管执法理念,借助信息化手段,及时、充分掌握居民群众需求,有针对性的开展精准专项执法整治,不断提升进社区城管执法效能。力争使“城管执法社区工作室”成为上海城管执法的服务基层、服务群众的一块“金字招牌” 。


[主持人]

市局单列后,制定了大量的文件规范,城管执法各项制度日益完善,特别是在城管执法法治化方面进一步规范、有序,请您介绍下今年我们在法治化建设方面所做的一些工作?


[徐志虎]

今年以来,我们主要做了以下几个方面的工作,一是健全了执法制度规范行政复议案件办理规则,完善行政复议案件办理流程。二是完成《裁量基准(一)(二)(三)》的修改和《裁量基准(六)》的制定,基本实现行政处罚事项裁量基准全覆盖。三是进一步规范行政执法行为,修订城管执法程序规定,制定违法建筑查处拆除一般程序操作手册,发布信息公开法律适用指南。四是梳理分析行政执法败诉、行政复议撤销案件,查找并推进解决执法工作短板,并组织举办2018年城管执法系统法制干部培训班,每季度召开法治论坛,推动全系统法学理论、社会治理、法律素养等水平提升。


[主持人]

市局单列以后,城管执法队伍建设取得了明显成效,在基层社会治理中发挥了重要作用,日渐得到市民群众的认可和肯定,请您介绍下近年来在加强队伍建设方面的工作情况?


[徐志虎]

近年来,全市城管执法队伍工作作风不断改善,城管执法队伍的整体素质不断提升,日益成为基层社会治理的“主力军”,主要在以下三个方面进行了努力: 一是深化分类管理改革。根据市委市政府关于行政执法类公务员分类管理改的统一部署,城管执法部门建立了全新的十一级职务序列,拓宽了执法队员职业发展通道,有效解决了执法队伍中长期存在的“压职压级”问题。同时,建立了职务晋升、轮岗交流、绩效考核等一系列配套制度,奖金分配实施“两倾斜、两挂钩”,初步建立了符合城管执法职业特点的管理制度体系,有力提升了执法队伍工作能动性。 二是强化队伍培训。制定教育培训管理规定、三年培训规划、教育培训大纲等文件,健全了业务培训体系;编写专业教材,加强师资遴选,提升了培训专业水平;制定教育培训学时学分管理制度,健全职务晋升、绩效考核与培训挂钩机制,严格“逢晋升必训、不合格不升”管理规定。创新培训方法,构建“线下培训+在线培训”和“实训学习+自主学习”相结合的城管执法培训方式,开展新进人员“实训”,探索异地体验式培训。近年来共举办各层次培训班160余期,每年均完成8000余人次全员轮训一遍的目标。 三是加强队伍作风建设。在全系统深入开展“强基础、转作风、树形象”专项活动和以“廉政勤政、积极作为、执法为民”为主题的百日作风纪律教育整顿活动,强化了队伍作风建设。制定城管执法系统职业道德建设三年行动计划,发布了“崇法善治、忠诚为民、公正清廉、砥砺奋进”16字城管执法职业精神,推进全系统公务员职业道德养成,提升城管执法队伍的向心力和凝聚力。定期组织开展行业文化展示活动,展示新时代新城管的新风貌。每年开展立功竞赛和“双十佳”评选表彰活动,在全系统营造学习先进、赶超先进的良好氛围。


[主持人]

信息化是城市管理精细化的重要手段和途径,相比过去,我们城管执法系统的信息化水平有了明显提升,请您介绍下今年在信息化建设方面做工作情况。


[徐志虎]

主要是在“三个把握”上做文章: 一是始终把握好信息化发展方向。依托信息化促进标准化,促进各类标准在基层执法、管理中进一步固化,不断提升城管执法的规范化水平。以信息化推进管理精细、执法精准,不断提升城管执法精细化水平。以信息化增强统筹性和统一性,切实增强重心下移、力量下沉后对基层中队的指导和监督。 二是把握好实际应用导向。注重体系完整,实现市区街镇三级数据互联共享,避免信息孤岛化。注重数据收集,加强全要素数据收集,为建立“大数据”提供基础数据。注重分析应用,加强对数据的跟踪、分析、评估、应用,指导全市城管执法系统勤务、考核、工作评价、绩效等工作,为城管执法提供数据支撑。 三是把握好面向基层的工作方法。一是坚持顶层设计与基层创新相结合,在加强顶层规划设计时要充分听取、吸收基层好的经验和方法。二是科学引领与实际操作相结合,既要保证信息化建设的科学性,还要考虑到实际工作中的可操作性和可行性,一切坚持从实际出发。三是典型示范与全面提升相结合,积极发挥先进区局、中队的先进工作经验,强化经验学习借鉴,不断提升全市信息化工作水平。 截止目前,全市城管执法系统基本完成网上办案、网上勤务、网上督察、网上考核、网上诉处等基础业务系统在各区的建设和应用,进一步完善了市局指挥中心的平台功能;制定了城管执法系统标准体系框架表,明确了未来三年城管执法标准化目标任务 。


[主持人]

进入新时代,社会主要矛盾发生了变化,市民群众通过投诉来反映自己的诉求日益强烈,请您介绍下对市民投诉处置方面的工作情况?


[徐志虎]

这几年我们借助城管执法信息化建设,建立了诉件处置管理系统,加大对市民投诉受理、处置的监督力度,取得了比较好的成效。一是全面推广运用市民诉件管理系统。运用信息技术手段规范投诉受理、分转、办理、督办、回复、结案等各个环节,提高诉件办理效能。二是加大投诉考核监督力度,要求投诉处置先行联系率、及时到场率达到95%以上,问题解决率、市民满意率同比得到了明显提升。三是将投诉与绩效考核相挂钩,建立完善投诉处理绩效考核机制,将诉件办理与执法队员办案指标、工作绩效、职务职级晋升、评先评优等挂钩,与基层中队年度考核、规范化中队、示范中队创建达标等挂钩,投诉案件办理质量得到了提升。


[主持人]

感谢徐局的做客和详细解答,相信通过本次访谈,市民朋友对于本市城管执法部门在进口博览会执法保障、开展六大类专项执法整治、提升精细化执法水平、严格队伍管理、优化为民服务机制等方面工作情况都有了一个清晰的了解,相信通过咱们市局相关部门在工作上的全面考虑和细致安排,新时代城管执法队伍的形象也会越来越得到社会的认同。积极配合执法,维护市容市貌,提高城市形象也是我们每一个市民朋友责任和义务。本次节目就到这里,感谢您的观看。


[徐志虎]

谢谢。


[主持人]

感谢各位网友的观看与支持,下期节目再见。



市城管执法局党组书记、局长徐志虎问题解答

                              2018年10月18日


1、请问徐局长,进博会期间上下班高峰期,展馆附近的街道会不会做车流限制


答:据我所知,进口博览会展馆附近区域是有交通管制措施的。具体如何实施可以咨询市交通管理部门。


2、进口博览会城管执法保障是怎么安排的?


答:从即日起,进口博览会城管执法保障工作已经进入冲刺阶段。昨天我们组织开展了“冲刺20天,决胜进博会”应急演练,成立了六支“进口博览会城管执法保障突击队”城管执法,调集市局执法总队、青浦、闵行、嘉定、长宁等4个区局和机场执法支队等260名城管执法队员,加强核心保障区执法保障,确保完成进博会城管执法保障任务。办展期间,全市城管执法系统将全员动员、全员上岗,全力以赴做好现场执法保障工作。


上海市城市管理行政执法局    联系地址:上海市黄浦区徐家汇路579号金丽大厦
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