2026年度上海市城管执法系统涉企行政检查年度计划

为深入贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于规范涉企行政检查的决策部署，持续增强城管执法检查规范性、精准性、有效性和透明度，助力打造国际一流营商环境，结合本市城管执法工作实际，制定本检查计划。

一、主要任务

（一）开展市容环境领域行政检查

1.贯彻落实《上海市建筑垃圾处理管理规定》《关于全面加强建筑垃圾管理的实施意见》，严查建设工程垃圾产生、运输、中转、消纳环节违法违规行为，保持严查严打高压态势。

2.贯彻落实《上海市生活垃圾管理条例》，推进专项任务与“双随机、一公开”检查，加强生活垃圾投放、收集、运输、处置环节执法检查覆盖，进一步助力本市生活垃圾分类工作提质增效。

3.贯彻落实《住房和城乡建设部办公厅关于开展城市户外广告和招牌设施设置安全隐患集中排查整治工作的通知》及本市工作要求，扎实开展户外广告设施执法检查，重点查处未经许可擅自设置户外广告设施，违规设置屋顶招牌和墙面大型侧招等违法违规行为。

4.依据《上海市餐厨垃圾处理管理办法》《上海市餐厨废弃油脂处理管理办法》，开展对餐饮企业、餐厨垃圾（废弃油脂）收运和处置企业的执法检查，严厉打击非法收运、处置餐厨垃圾（废弃油脂）违法违规行为。

（二）开展水务管理领域行政检查

5.依据《上海市城市管理综合行政执法条例实施办法》，开展水务管理领域执法检查，依法查处在原水引水管渠保护范围内建造建筑物、构筑物；在郊区未遵守河道管理、防汛安全管理、水土保持管理、取用水资源管理、供水安全管理、接水管理、排水与污水处理规定的违法行为。

（三）开展环境保护领域行政检查

6.依据《上海市大气污染防治条例》，加强餐饮油烟污染执法检查，重点查处饮食服务业的经营者未按规定安装油烟净化设施、未保持设施正常运行、经营性的炉灶排放明显可见黑烟等违法行为；依据《上海市市容环境卫生管理条例》加强对擅自占道经营烧烤摊、夜排档等严重影响市容环境行为的执法检查。

（四）开展建设管理领域行政检查

7.依据《上海市建设工程文明施工管理规定》，加强文明施工领域执法检查，严查未落实文明施工相关规定、建设工地扬尘污染、噪声污染相关违法违规行为。

8.依据《城镇燃气管理条例》《上海市燃气条例》，开展燃气经营、燃气安全、燃气设施保护等方面执法检查，严厉打击第三方施工破坏燃气管线设施、无证经营燃气等影响市民群众生命财产安全的违法违规行为。

（五）开展房屋管理领域行政检查

9.依据房屋管理领域法律、法规和规章的规定，开展对物业服务企业的执法检查，聚焦住宅小区内“违法搭建”、“群租”、绿化养护、装修垃圾、电动车违规停放充电、生活垃圾分类、破坏房屋外貌、损坏房屋主体和承重结构、擅自改变物业使用性质等方面，查处物业服务企业未依法履职尽责行为；严查物业服务企业侵占、挪用公共收益等违法违规行为。

10.按照《上海市住房租赁条例》，对住房租赁企业、房地产经纪机构开展执法检查，打击发布虚假房源、违规提供经纪服务等行为，依法查处将违法建筑、擅自改变使用性质的房屋以及其他依法不得出租的房屋用于出租的，提交虚假材料或者出具虚假材料等行为。

二、工作要求

各级城管执法部门根据《上海市城管执法系统规范涉企行政检查实施方案（试行）》（沪城管执〔2025〕14号）以及《上海市城管执法系统涉企行政检查频次上限》要求，加强有计划检查、触发式检查、跨部门联合检查等工作统筹，坚决避免“随意检查、重复检查、多头检查”；进一步落实“无事不扰”、“无感监管”，加强沿街商户、建设工地等分级分类检查，不断提升企业获得感和满意度；依法查处涉企行政检查中发现的各类违法违规行为。