审判长、审判员、书记员、原告、被告、旁听观众……,11月24日,外冈镇城市管理行政执法中队的会议室里座无虚席,嘉定区12个街镇城管中队两两对垒比拼,六场别开生面的“模拟法庭”正在先后开庭审理,案件内容涉及城管日常工作多个方面,非常具有代表性,模拟法庭的相关人员都是由律师和执法队员扮演。这也是嘉定区城管系统首次采用“模拟法庭”的方式,对执法队员开展法制培训。
“原告上海联化金属制品有限公司不服责令限期拆除违法建筑决定,诉被告嘉定区华亭镇人民政府一案,现在开庭!”24日上午9时30分,随着“审判长”的法槌落下,全场寂静无声,一场以真实案件为原型的模拟行政诉讼案在“模拟法庭”开庭审理。
在案件审理过程中,原告、被告双方在法官的掌控和引导之下进行陈述、举证、质证、辩论。围绕着执法主体资格、适用法律问题、行政执法程序合法性、违法建筑事实认定、文书送达的有效性等争议焦点,引法据典,针锋相对展开辩论。整个过程虽为模拟,然而所有程序严格按照行政审判程序进行,真实展现出行政执法行政诉讼案件审理的全貌。
庭审结束后,旁听的执法队员表示颇有感触:“庭审中,原告提出的一些问题,让自己发现了在执法过程中确实还存在不规范的地方。”
近年来,执法相对人的法律意识和维权意识不断增强,对执法人员的执法水平提出了更高的要求。通过让一线执法人员模拟法庭上的角色,体验审判过程,让我们对行政诉讼有了更多的了解,这能鞭策我们在今后执法过程中规范执法、严格执法,避免行政诉讼案件的产生。