法治政府建设重在基层，难在基层。黄浦区城市管理行政执法局为了扎实推进行政执法体制改革，深化为基层赋权增能的要求，在依法行政、法制培训、条块衔接等方面做了一定工作，确保重心下移落到实处。

1.抓培训

4月中旬，区委组织部、区委党校、区城管执法局联合举办了城市管理执法工作专题培训班，组织各街道、司法所、城管中队的相关同志围绕稳步推进执法权限和力量下沉工作，聚焦依法行政和基层治理；近期，执法局正在筹备城管中队全员培训，设置习近平法治思想、执法程序、心理调适等课程，力求帮助参训队员精准把握新形势下执法工作要求与方法。

2.理家底

修订“一套文书”，对标新修订的行政处罚法、新修订的城市管理综合行政执法条例实施办法，修订了行政处罚、行政强制等各类法律文书。评查近两年来的行政处罚案件，梳理分析首批赋权清单中423项执法事项的实践，跟踪新划转的房地产市场管理类、物业管理类、优秀历史建筑保护管理类等新划转执法事项相关案件，逐案“问诊把脉开良方”。

3.强能力

改革不改办案能力。今年共办结案件1434件，较去年同期同比增加98.07%。而且，执法办案来源的76.07%是通过检查发现获取的。在12大类执法领域，市容环境卫生管理占比70.2%，市政管理占比21%，城乡规划和物业管理占比3.5%，房屋管理占比1.9%，建设管理1%，绿化管理占比0.6%。各城管中队通过“双随机一公开”、管执联动等“组合拳”，对存在危害后果、群众反映强烈的问题采取“零容忍”的态度，并着重做好法制审核，确保依法行政、规范有效。

4.防风险

对全市城管执法中败诉案件进行归类，进一步分析违法的情形、法院判决的结果，从而查找败诉的原因和教训。通过每月一次法制培训，以案释法，强调执法办案中对认定违法事实、法律适用、执法程序、履行法定职责等方面的审查。在执法权力下放后，城管执法局将积极配合各街道办事处对法律审核、规范办案等环节做好衔接。

5.促发展

区城管执法局、区法学研究会牵头起草《黄浦区居住房屋短期租赁管理办法（草案）》，通过实地调研、征询意见、专家论证，为办法落地打好基础。同时，在改变物业使用性质、违法最低人均租住面积等管理难题上提供了新思路。

下一步，黄浦城管执法局将以“零距离”衔接、“零容忍”执法、“零误差”保障，守牢依法行政的生命线，在庆祝建党一百周年、“十四五”开新局等各项工作中展现担当和作为。