南东城管中队办案以来耗时最久、案情程序最完整的案件，终已诉讼胜利成功结案。

2020年3月5日，黄浦城管南东中队接12345热线投诉至威海路168弄的一房屋进行检查，检查发现该处房屋已作为“上海芊成”等公司办公场所，涉嫌擅自改变物业使用性质，当场队员告知业主陈某其涉嫌违反的条例及依法享有的权益，听取其陈述申辩，开具相关文书并拍照、视频取证。次日陈某至中队办公室接受谈话调查，仅出示了房产证及身份证让队员查看，但拒绝拍照，队员出示了相应证据、开具责令并告知要求其3月13日前完成整改，但陈某态度强硬，始终认为自己的居住用房未作办公使用，并拒签了《询问笔录》、《责令改正通知书》和《城管执法文书送达地址确认书》。

考虑到疫情原因，队员分别于2020年3月17日和2020年3月30日两次上门复查，当事人均未整改，根据《上海市住宅物业管理规定》第五十八条第一款的规定，依据《上海市城市管理行政执法条例实施办法》第五条第二款第（三）项和《上海市住宅物业管理规定》第八十六条的规定，并依照《上海市城市管理行政执法行政处罚裁量基准》，故拟对当事人作出罚款人民币贰万元的行政处罚决定。

当事人在得知拟被处罚后，直接送达、留置送达、邮寄送达均拒签了《行政处罚听证告知书》，最终通过公告送达。随后当事人委托他人进行了签收并提出听证申请，2020年5月28日召开了听证会，经听证审查，于2020年6月10日作出处罚决定并送达陈某，但陈某不服，遂诉至上海浦东法院，2020年9月22日公开开庭审理了案件，于2020年10月29日作出行政判决，法院驳回陈某诉讼请求，当事人在收到判决书后已致电中队咨询交款方式。历时10个月的擅自改变物业使用性质案件至此尘埃落定。

本案的办案难点主要是该房屋的业主是当事人，在其拒不配合的情况下，造成取证困难、认定困难和执行困难。当事人最初现场检查时态度强硬，将执法人员轰出家门，谈话询问时态度嚣张，身份证明和房产信息均不予提供，并狡辩称疫情期间自己在家办公，都执法队员通过物业、居委、街道、房产中介等多方走访调查，上网查询相关信息等方式，充分确定证据情况下，送达听证告知书时拒绝开门，在直接送达、留置送达、邮寄送达均拒不签收情况下，采取公告送达。举行听证并开出处罚决定书后，仍尝试逃避拖延要求邮寄送达，最终提起诉讼。

从首次接到举报前往现场检查至开出《行政判决书》并送达当事人，历时10多个月的办理过程中，队员们本着“经得起诉讼”的要求，每一次的通话都有电话录音，每一次与当事人的接触和询问都有全程摄像，为搜集证明材料，队员花费很多心思和时间，穷尽全部手段，把材料做实做齐，在长达一百多页的卷宗里，每一份材料的字里行间都透露着队员们的耐心与细致，渗透着规范执法的细节，此案的办结为今后办理相关案件提供了实际经验基础和宝贵经验。