9月24日，松下电子材料（上海）有限公司向奉贤区城管执法局送来一面写有“执法严明 仁心为企 指导有方 助企纾困”的锦旗，对我局在执法工作中坚持“执法有尺度、服务有温度、指导有力度”，为企业提供暖心帮扶表示感谢。

  2026年是深化“严格规范公正文明执法行动年”的第二年。区城管执法局扎实落实优化营商环境相关部署要求，在水务执法工作中恪守 “罚教结合、以教为主”工作原则。办案过程中，执法人员全面核查取证，同步开展普法宣教，督促企业落实整改并对整改情况开展复核。

  鉴于该企业属于初次违法、违法行为危害轻微，且能够及时完成整改，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款以及《水务领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单》相关规定，依法作出不予行政处罚的决定。同时坚持“免罚不免责、容错不纵容”，向企业释法明理，明确再次发生同类违法行为需要承担的法律责任，推动企业实现从被动整改向主动合规转变。

  针对企业关心的如何实现排水长期达标排放这一实际难题，执法人员多次上门开展实地指导，帮助企业完善排水台账管理、管网运维、日常自查等各项内部管理制度，推动建立排水管理长效工作机制。下一步，水务执法中队将持续深化柔性执法模式，做细做实排水执法规范化指导服务，助力辖区企业绿色健康有序发展。

政策解读

  《水务领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单》（沪水务规范〔2026〕1号）

  符合下列情形的违法行为，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，不予行政处罚：

  违反《城镇排水与污水处理条例》第二十一条第二款、《城镇污水排入排水管网许可管理办法》第十三条，排水户未按照污水排入排水管网许可证要求的主要污染物排放标准排放污水：

  （一）日排水量20-80（含）立方米，超标第二类污染物数目2个及以下，且超标程度最高的第二类污染物项目超过排放限值0.5倍及以下的。pH超标的，其超标范围应在9＜pH≤9.5；

  （二）日排水量10-20（含）立方米，超标第二类污染物数目2个及以下，且超标程度最高的第二类污染物项目超过排放限值1倍及以下的。pH超标的，其超标范围应在9＜pH≤9.7；

  （三）日排水量10立方米及以下，超标第二类污染物数目2个及以下，且超标程度最高的第二类污染物项目超过排放限值2倍及以下的。pH超标的，其超标范围应在9＜pH≤10；

  “初次违法”是指通过询问当事人、查询执法办案系统等途径，未发现当事人在两年内因实施同种违法行为被有权机关作出处理决定的，视为初次违法；两年期限自前一次违法行为处理决定生效之日起至本次违法行为发生之日止计算。