对市十五届人大六次会议

第1051号代表建议的答复 

王蕾代表：

您提出的“关于加强封闭小区外部流动人员核酸检测与监督”的代表建议已收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

面对由奥密克戎变异毒株引发的新一轮本土疫情，全市城管执法系统认真贯彻落实中央及本市关于常态化疫情防控和城市环境秩序保障的工作要求，按照《中华人民共和国突发事件应对法》《上海市城市管理综合行政执法条例》《上海市公共卫生应急管理条例》等法律法规，从严从紧、从细从实抓好街区、社区等重点场所疫情防控工作落实，全力遏制疫情扩散蔓延，为全面打赢大上海保卫战贡献城管力量。

一、加强快递人员的检查盘查

各级城管执法部门聚焦街区、社区、道路沿线等“两点一线”重点区域，主动配合公安等部门加大对快递人员、外卖小哥等骑手的检查盘查力度，对现场检查发现的无证“黑骑手”、电子通行证失效、现场抗原阳性等骑手，及时通知行业单位、属地防疫部门处置。自5月3日联合检查工作开展以来，截至5月底，全系统共检查骑手1.55万余人次，发现问题骑手135人，其中无证“黑骑手”117人、电子通行证失效骑手16人、抗原阳性骑手2人，严格防范“流动中的风险”。此外，各级城管部门力所能及为快递人员提供生活保障。长宁、浦东等区城管部门，积极向保供配送站外卖骑手发放口罩手套等防疫物资和牛奶点心等生活物资，搭设临时驿站供快递人员休息，更好凝聚了各类快递电商企业保供应、纾民困的抗疫合力。

二、加强快递网点、电商前置仓的监督检查

各级城管执法部门深入快递网点、电商前置仓等重点场所开展全覆盖监督检查，聚焦物流快递人员健康监测、消杀设备配备、场所及进出货物消杀、消毒台账记录、门前占道分拣等突出问题，及时指导督促快递电商经营场所严格落实场所每日消毒、人员每日核酸抗原检测、员工健康管理、“场所码”张贴应用等措施，确保安全放心经营。自4月18日环境消杀监督检查工作开展以来，截至5月底，全系统累计检查6100余个点位，共发现快递电商经营场所各类消杀问题691个，已全部督促商家整改完毕。

三、加强小区门口快递的监督检查

各级城管执法部门依托城管社区工作室平台，加大对社区防疫服务保障的力度，协助做好小区封控、疫情排查、物资配送、物品发放、秩序维护等工作。一方面主动会同小区居委会、物业部门在小区门口科学设置隔离缓冲区，组织志愿者、物业服务人员落实小区门口置物架定期消毒、快递物品消毒、消毒静置一段时间后再分送等措施；另一方面指导督促快递人员、外卖跑腿小哥非接触式投递、住宅小区“场所码”扫码，积极配合电子通行证查验，严防小区外流动人员“带疫上岗”寄送快递物品，筑牢小区防疫安全屏障。截至5月底，全系统累计检查小区出入口点位1.9万个次，共发现快递物品未规范消杀、消杀静置时间过短、快递人员在小区门口未规范投递等各类问题876个，已全部推进解决。

针对您提出“道路中城管人员利用抗原抽查物流人员”的建议，市城管执法局将采取分区分级、差异化执法管控和服务保障措施，积极主动配合公安、市场、商务、邮政等部门，继续加大无证“黑骑手”盘查检查、社区防疫服务保障、街面巡查管控等工作力度，全力巩固好快递网点、电商前置仓等物流快递人员集中场所的环境消杀监督检查工作成效。

一、推进快递电商场所的常态化管控

我局已制定下发《关于加强常态化疫情防控和维护城市环境秩序的通知》，要求各级城管执法部门指导督促快递中转网点、电商前置仓等场所遵守属地政府防疫规定，依法合规经营的同时，要做好场所环境卫生管理，加强对物流、快递、外卖、跑腿等人员的健康监测，严格落实定期核酸、抗原检测要求。鼓励物品寄递、生鲜电商等复商复市经营场所通过线上预约、线下错峰等方式，采取顾客限流措施，提醒保持1米以上社交距离，维护好安全有序的街面秩序。

二、推进快递等流动人员的巡查管控

指导各区城管执法部门加大对电商供货点、快递中转点、小区门口收货点等区域的检查力度，对违规物流、快递、外卖骑手等人员，及时转交公安、属地防疫部门处置。主动配合公安、民政等部门做好滞留人员安置工作，加强沿街道路、桥洞、地下通道、公园绿地、轨交站点等重点场所的巡查检查，引导护送至临时安置点、救助站，积极帮扶救助特殊困难人群，防范好“流动中的风险”。

三、做好社区防疫服务保障

指导各级城管执法部门持续优化城管社区工作室服务工作机制，深入涉疫小区、老旧小区、无物业小区，重点监督检查小区门口隔离缓冲区设置情况、消毒工具及物资配置情况、小区门口快递物品消毒情况、查验快递人员电子通行证情况，消除社区疫情传播风险。指导督促小区居委、物业、志愿者等多方力量，做好小区门口快递置物架定期消毒、快递物品“六面消杀”、快递消杀静置后再分送等防疫措施，筑牢社区安全防线。

                            2022年6月13日