【问题分析】
一、现状
城市管理是一项系统工程,涉及房屋管理、绿化市容、规划资源、市场经营等多个领域600多项执法事项。作为城市综合管理执法部门,在城市综合管理工作中经常需要调取行政相对人的相关信息作为立案调查的依据,但在调取过程中时常遭遇各种阻力。如在查处住宅小区违法搭建、破坏承重结构等案件时,当事人不提供有关不动产产权房屋和产权人信息。
二、存在问题
(一)影响办案效率
目前,调取产权人信息只能至区行政服务中产权登记心窗口进行调取,极大影响了城市管理效率和执法效果,增加了城市执法管理成本,从而客观上影响了办案效率。
(二)调取信息类别缺口较大
城管综合执法权限范围内还需要以下信息:一是涉及绿化市容局的:户外广告审批许可证、机动车清洗企业设立备案信息、对临时使用绿地的许可证、对环境卫生设施或者垃圾处理场(厂)设立、关闭等的许可证、对迁移、砍伐树木的许可证、对从事城市生活垃圾经营服务的许可证、对餐厨垃圾产生单位的种类和产生量的申报信息。二是涉及生态环境局的:建筑工地夜间施工作业审批信息。三是涉及规划资源局的:建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证、临时建设工程规划许可证、建设项目选址意见书、临时建设用地规划许可证、建设用地规划许可证。四是涉及农业农村委的:农民建房用地审批信息。以及其他有关行政部门的有关审批信息等
【对策建议】
三、建议
(一)强化部门协作机制
联合绿化市容、生态环境、规划资源等有关部门,持续健全综合执法工作联络机制,发挥部门联动“乘数效应”。
(二)完善数据共享机制
完善城管综合执法相关信息资源共享机制,在确保数据安全的前提下,积极推进跨部门、跨区域执法信息共享、数据互联互通,打破部门数据孤岛,畅通资源共享“最后一公里”的数据瓶颈,最大限度通过数据共享支撑城市管理综合执法,着力形成执法合力,提升综合管理效能。
(三)开发建设综合执法管理信息平台
在市级部门的统筹协调下,依托“一网统管”大基座,开发建设城市管理综合执法平台,将各类数据通过该平台实现交互共享,整合各种执法资源和力量,以提高执法办案效率。