对市十六届人大二次会议

第0607号代表建议的答复

林和春代表：

您提出的“关于严禁宠物狗随地排粪的建议”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

近年来，本市城管执法部门采用街面巡查和小区执法相结合，大力推进犬排泄物污染环境违法行为的执法力度，先后实施157起行政处罚，有效维护了城市环境和市容卫生。

目前，本市绿化市容部门总结提炼道路保洁工艺，形成以“组团式作业法”为主的道路清扫保洁作业流程。针对反复出现的小包垃圾及宠物粪便，采用普扫与巡回保洁相结合方式，及时发现、及时清理，为市民群众提供了良好的道路环境。

市公安局会同市精神文明办牵头相关政府部门，组织开展文明养宠三年行动，以主题活动、新闻宣传等形式强化文明养宠宣传，加大对不文明养犬等行为曝光力度和宣教强度，形成强大正面舆论声势。2023年，先后举办了“第三届文明养宠嘉年华活动”“上海首届文明养宠宠物名医会诊活动”等8场全市性主题宣传活动，发放宣传资料2万余份。会同市农业农村委、市宠物行业协会等部门设计并印制《文明养宠倡议书》，制作“文明养宠60秒快问快答”等短视频，并在各大平台滚动播放，取得良好社会反响。
    二、下一步工作

下一步，本市城管执法部门将会同公安、绿化市容部门，进一步加强源头治理、综合治理，发挥小区自治、共治联动、社会宣传、执法保障等方面作用，形成共治合力，共同推进全社会文明养犬。

（一）推进小区养犬自治。一是发挥小区居委、物业、业委会三驾马车作用，将文明养犬义务写入小区公约，规范小区居民养犬行为，引导小区居民自觉清除犬只粪便，共同维护小区环境卫生。二是增设小区宠物粪便收集容器，为小区居民及时清理犬只粪便提供便利。三是城管执法部门以6038个城管社区工作室为载体，推动村居委、物业、业委会开展文明养犬宣传，提高小区居民文明养犬意识。

（二）推动各方共治联动。一是本市绿化市容部门将持续加大巡回保洁力度，快捷、有效捡拾和清除路面散落垃圾、宠物粪便等，进一步提高道路保洁效率，巩固并提升本市道路的常态长效管理，给市民提供干净整洁的道路环境。二是强化区域多部门管执联动机制，发挥街镇城运中心“一网统管”作用，畅通来信、来访、来电等问题发现渠道，及时快速处置信访投诉和热线工单，不断提升市民群众感受度和满意度。

（三）开展多种社会宣传。本市城管执法部门依托7.15公众开放日等活动，通过广播、电视、报刊、网络以及公共场所的宣传媒介等载体，加大社会宣传力度，促成市民群众文明养犬习惯的养成。本市公安部门将会同相关部门持续做好文明养宠宣传教育，形成良好城市养犬氛围。

（四）加强城管执法保障。一是本市城管执法部门将在加大机动巡查和现场执法的同时，运用现代信息技术手段，加大视频巡查和非现场执法力度，及时发现、制止、处罚不及时清除犬只排泄粪便的违法行为。二是对多次受到普通程序行政处罚或者阻碍城管执法人员依法执行职务的当事人实施信用惩戒措施，进一步增加违法当事人的违法成本。

最后，感谢您对上海城市环境的关心关注，希望您一如既往支持上海城管执法工作。