对市十六届人大三次会议

第1233号代表建议的答复

钱翊樑代表：

  您提出的“关于巩固拆违成果，绝不容忍新的违建的建议”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

  一、问题处置情况

  2020年5月，五里桥街道城管中队接到居民反映斜土路468号（白云公寓）存在一处违建，中队立即派人到现场开展调查。经查，该处房屋为业主法拍取得，东侧违法建筑为法拍时原状，共120平方米。经房屋实际使用人同意，由街道办事处代为拆除了该违法建筑。

  2020年12月底，该房屋业主对阳光房进行了改造，黄浦区城管执法局立案调查，制作并公告送达《责令停止建设、限期拆除违法建筑决定书》和《限期拆除正在搭建的违法建筑催告书》。并向不动产登记部门申请办理了房屋附有违法建筑的认定（房屋注记），限制涉案房屋交易、更名、抵押的权利。目前，黄浦区城管执法局与五里桥街道办事处计划对涉案房屋启动强拆。由于当事人及其代理人就《强制拆除正在搭建的违法建筑决定书》向上海市司法局提出行政复议申请。为此，区城管执法局和街道办事处通过加强沟通争取实际居住人配合，通过开展“三所联动”化解拆违矛盾。目前，当事人已撤回行政复议申请。鉴于居住人家庭有重大变故，尚未组织强制拆除，拟待其家庭状况有所缓解后组织实施。

  对于您反映的消防问题，市公安局黄浦分局五里桥派出所联合区消防救援支队一同到现场开展检查。该处3至4层的楼梯非消防通道，之前存在的两个消防楼梯并未变化。3至4层为内部楼梯，区消防救援支队认为不影响楼宇的消防通道。关于4楼“消防通道已被全部封闭”的情况，该楼4层有6户居民，公共区域加设防盗门并未上锁，所有人员均可通过，目前不影响消防通道畅通。

  对于您建议全市排摸违法建筑，全市拆违部门通过无证数据库，依托网格化管理，及时发现各类新建违建，并即时调整和完善现有数据库内容。

  二、下一步工作打算

  根据您提到的对策建议，后续将从以下几方面推动违建治理工作。

  1.稳中推进，坚决处置违建。区城管执法局与五里桥街道将整合工作力量成立专班，制定有效的工作方案，积极推动拆除违法建筑。

  2.分类巡查，优化监管模式。五里桥街道对新增违建始终保持零容忍态势，形成“发现-管理-上报-处置-整改”的闭环流程。对于非居民区，将加强和区建管委信息互通，继续深化党建综合网格的统筹作用，加强对装修工程的日常网格化巡查。

  3.加大宣传，增强法治意识。街道将加强在居民区的普法宣传，在日常工作中，加强普法进社区工作，充分发挥社区居民的监督作用，增强居民法治意识，促进社区治理法治化、规范化，从源头减少违法建筑以及其他违法行为发生。