为夯实城管执法教育培训基础，提升实践教学水平，增强城管执法队伍实战能力，宝山区城管执法局认真贯彻落实市局要求部署, 选取首批成功创建示范中队的友谊中队作为实训基地，坚持“身正为范、理念引领”的准则，扎实开展新进队员实训工作。

5月底，城管执法局召开实训动员会。钱荣根局长就如何做好实训工作提出三点要求：一要高度重视。要统一思想、提高认识，充分认识实训工作的重要意义，牢固树立“实训工作是丰富新进队员理论知识和提高业务能力的重要环节”的观念，切实提升新进队员实践操作能力，培养职业认同感、荣誉感、归属感。二要做实方案。对标对表市局关于实践教学的相关要求，本着“实务、实用、实操”的原则，制定周密细致的工作方案，完善实训基地设施设备，加强师资配备，充实实训内容，丰富实训形式，注重细节管理，从严从实推进计划任务。三要取得实效。通过夯实理论基础、强化实践体验、创新考核方式等手段，让实训基地成为合格城管队员的孵化器，在有限的时间内帮助新进队员在理论上掌握城管执法法律法规，在实践中懂得学以致用，尽快完成角色转换，成长为合格的城管人。

一、完善设施设备

友谊中队配有实训办公室、会议室、队列训练场等场所，设有三个责任区片区班组、一个辖区专项整治组、内勤受理组、指挥中心及中队直属领导专项调查组等。每个班组配有执法记录仪、对讲机、执法车辆等执法装备，最大承载力10人。

二、加强师资配备

成立以中队长曹军为队长的带教团队，书记闻生义任带教监管，顾耀峰、柏华杰两位熟悉执法办案和投诉处置流程的队员专职担任带教教员。中队其他领导及各内、外勤班组均参与实操带教工作，主要参训带教老师包括曹阳、王欢欢、陆黎华等7人。

三、总结特色做法

（一）夯实理论基础

通过主要领导及带教教员集中授课、典型宣讲、警示教育、专家讲座、案例研讨等形式，每周五（每周一次，每次不少于2小时）开展集中理论培训，内容包括文书制作、装备使用、投诉受理、执法规范、案例分析、廉政教育等。

（二）强化实践体验

结合垃圾分类、环保督察、“创全”保障等重点工作，采用“跟班执法”“师徒带教”“班组轮教”等方式，每周一至周四参与各个班组的执法工作，每两周进行轮岗，从外勤的路面管控、片区班组投诉受理、机动班组的专项整治，到内勤班组的事务受理、诉件派发，无一遗漏，确保新进队员在短时间内熟悉各个岗位，尽快适应新角色。同时，每周组织实训点评会，通过领导点评、同事互评、学员自评，及时发现不足，加以改进。

（三）创新考核方式

采取理论考试与实践模拟相结合的方式，进行全方位、多角度的考核。理论考试：考核组围绕政策法规、执法实务、投诉处置、执法流程等多方面理论知识精心设计笔试试卷，检验新进队员理论知识掌握程度。实践模拟：由中队工作人员分别扮演投诉人、违法当事人、围观群众等，模拟占道设摊、违法搭建、破坏绿化等多个常见的违法行为处置现场，充分考验新进队员单兵作战、团队协作能力以及现场应变能力，为今后执法工作打好基础。

实训结束后，区城管执法局及时召开总结会议，归纳两个月实训成果，指出存在的不足，力争在今后的实践教学中去芜存菁，进一步增强新进队员实战能力，推动实践教学基地蓬勃发展。