12月23日下午,嘉定区城管执法局召开嘉定区城管执法改革五周年座谈会。在历史各阶段为嘉定城管事业付出过心血、做出过贡献的历任嘉定区城管执法局(执法大队)领导应邀前来。局党委书记、局长王瑞民等局班子领导同部分街镇分管领导、各街镇中队中队长、局机关科室负责人参加会议。
座谈会上,王瑞民回顾总结了五年来嘉定城管的发展历程,值此继往开来之际,同历任老领导、各街镇分管领导一起共话发展、共谋建设非常有意义。王瑞民代表全体干部职工向历任领导表示衷心感谢,在老领导的关心呵护下,嘉定城管一路走来,信心满满,成果丰硕。
历任老领导畅所欲言,气氛热烈,对当前嘉定城管所取得的成绩表示肯定,他们回忆起在城管系统扎根、奋斗的岁月,讲述自己的“城管故事”,见证了嘉定城管筑梦远航的发展历程,老领导们纷纷表示“坚持、坚守、坚韧”的城管精神将激励嘉定城管人改革奋进、砥砺前行,未来不管身居何位、身处何方,将继续关心和支持嘉定城管的发展建设,凝心聚力、共谱华章。
街镇分管领导和街镇中队中队长代表也各抒己见,畅谈城管五年的发展之路。
五年来,在区委区政府和市局的关心指导下,嘉定城管从同区绿化市容局合署办公,到如今单列为区政府工作部门行使职能;从最初的事业单位编制,到如今,身份转变为行政执法类公务员;从最初的条线管理,到如今,管理重心下移,执法力量下沉,权责放给街镇,在区域生态环境综合治理、街面环境秩序整治、住宅小区综合治理等工作中发挥了骨干作用。
五年来,嘉定城管坚持党建引领,围绕区委区政府的中心工作和城管执法精细化的要求,努力做好“城市的守护者”、“百姓的贴心人”,从过去以街面管理为主,成长为一支拥有400余人,涵盖住房城乡建设、市容绿化、环保水务等十一大领域479项执法事项的执法铁军,城管执法精细化稳妥推进,首问责任制、路长制等管理制度内化于心、外化于行;350个城管社区工作室实现全覆盖,持续打造7.15城管公众开放日、培育“嘉定城管”官微粉丝近万人,品牌效应深入人心。
五年来,我们始终坚持以人为本,构建科学化、精细化、智能化的勤务模式,实现城管执法“从被动向主动”“从零星向整体”“从单一向系统”的三个转变。2020年3月,按照市政府部署,房产市场管理、文明施工、物业管理等201项执法事项被划转给城管执法部门,城管开始迈向综合执法、专业化执法。
五年来,“智慧城管”建设如火如荼,城管APP已实现网上签到、勤务日志上传、在线情况实时查看等功能;办案、勤务、督察、考核、诉件处置和管执联动“六位一体”的“智慧城管”,全时段覆盖、全功能运用,全面对接城运中心大数据平台,主动融入“一网统管”。
五年来,嘉定区拆违办持续推进“五违四必”综合环境治理、无违建居村(街镇)创建工作,创新实施“三个一”拆控违工作机制,全区划分重点巡查区域96个、次重点巡查区域113个、一般巡查区域122个,通过“常规巡查+无人机”结合,每月对所有区域完成全覆盖巡查。启用新增违建线上巡查系统,大大提升了效率。制订下发《区暂缓拆除违法建筑会商制度》,加强内部监督管理,充分发挥各部门的专业职责和参谋作用。近年来,吴淞江北岸(江桥段)、京沪高铁沿线(嘉定段)、“3.26”专案涉案违建处置、嘉唐公路沿线综合治理;江桥“五四”村拆违修复等一系列“硬骨头”被啃了下来,成效卓著,交出满意答卷。据统计,2016—2020年,共拆除存量违法建筑约2485万㎡。无违建居村(街镇)创建以来,全区346个创建单元完成无违建先进居村创建,12个街镇完成市无违建先进街镇创建,拆违及创建工作均超额完成年度目标。
这五年的改革实践,赋予街镇城管中队执法主体资格,优化市、区、街镇三级职责分工,改进执法方式和执法程序,提高执法规范化水平。改革既是在国家推动政府职能转变,深化改革创新,加强基层建设的大背景下开展,也有着全力调动城管执法力量的积极性,集中力量破解城市管理领域难题顽症的考量。
展望下一个五年,我们满怀信心。习近平总书记提出的“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念,嘉定城管要深入贯彻落实,全力推进“法治化”建设,进一步完善执法制度、规范执法程序,积极在市民中普法宣法;同时,进一步转变执法模式,着力推进“三全四化”建设,努力实现城管执法精细化。
座谈会上,与会人员还一同翻阅《改革奋进、砥砺前行——嘉定城管改革五周年》一书,观看了《奋进者的使命—嘉定城管发展纪实》和《为了那一方净土—嘉定拆违宣传片》。