近日,金山区亭林镇综合行政执法队来到林兴路某工地开展执法检查,察看了生活垃圾投放区,并对工地文明施工、市容环境等方面进行了详细检查。“根据系统显示,这处工地属于分级分类中风险区域(标注为黄色),因此我们两周会来检查一次。”执法队员小周
随后执法队员又来到了亭升路一家火锅店进行检查。“这家店是属于低风险区域(标注为绿色),我们每两月检查一次。”执法队员还向商户负责人询问了餐厨垃圾的处置情况,同时查看了收运合同,并提醒负责人要继续落实好门前责任制,依法依规经营,共同维护市容环境秩序。
依托城管执法对象监管系统,金山区城管执法局贯彻落实分级分类监管工作,优化分级分类“风险+信用”监管模式,实行靶向抽查、差异化监管。将风险(颜色)等级分为三级,依次为高风险(标注为红色)、中风险(标注为黄色)、低风险(标注为绿色)。结合执法对象监管系统中监管对象的数据信息,根据经营业态、依法经营、投诉处置等情况,首先进行风险(颜色)等级的初始设定。随后,根据城管执法队员日常检查、执法办案以及市民投诉、媒体曝光、实效督察等情况,系统将按照设定自动对风险(颜色)等级作升降级调整。
对风险等级低的“绿色”市场主体,实行宽松信任化监管,采取少抽查或不抽查;对风险等级中等的“黄色”市场主体,实行常规监管;对达到高级别风险等级的“红色”市场主体,实行严格监管,既能有效缓解人力资源有限的困境,又实现了“进一次门、查多项事”,使监管既“无事不扰”又“无处不在”。
“按照风险等级管理规则,针对沿街商户生活垃圾不分类、跨门经营、占道堆物,工地重点聚焦噪音扰民、扬尘污染、物料堆放不规范,以及历史保护建筑等开展执法检查。”城管队员介绍,“日常执法办案中,我们可以通过移动执法终端现场查阅对象相关信息,为分级分类检查提供数据支撑。通过自查、督查等形式,加强监管对象库的完善,及时更新对象库内基础信息。发现沿街商户存在主体变更、建设工地完工或信息不完整的情况,系统会及时提醒更新数据信息,确保库内信息的完整性和准确性。”
自2020年完成上海市城管执法对象监管系统建设以来,金山城管通过系统对接、线下获取等方式建成完善了涵盖全区9621家沿街经营单位、225家建设工地以及餐厨垃圾收运单位,废弃油脂生产、收运、处置单位,房地产开发企业、经纪机构等22类日常执法对象数据库,库表数据共计16000余条。2023年至今,金山城管针对沿街商户已开展分级分类检查20724个次,对建设工地开展检查281个次,对历史保护建筑开展检查38个次。
下一步,金山城管将结合“非现场执法”,通过街面部署的智能识别摄像头,对特定的执法场景如跨门经营进行“非现场检查”,优化检查模式,实现更高效处置和常态长效执法管控。同时,通过定期开展针对性督查工作,加强事中事后监管,建立制度规范,对检查后续处理情况进行跟踪监测,确保惩戒机制落到实处。