为了持续加强城管执法队伍管理、规范执法行为，践行“依法行政、执法为民”理念，提升社会公众对城管执法工作的满意度，上海市城市管理行政执法局委托第三方测评机构开展了“2023上半年上海市城管执法工作社会满意度测评”，从而客观了解社会公众对上海市城管执法工作的总体评价。

2023上半年满意度测评通过实地问卷调查和市民代表座谈会方式开展，共收到有效问卷逾5.98万份；测评范围涵盖全市各区街道和乡镇，受访对象包含本市城镇/农村居民、企业商户、居委干部、来沪务工人员等群体。受访地点分为商业/服务业区域、社区/居民区、菜场/集市、公交集散点、旅游景区等类型。测评调查问卷共设置4个一级指标、17个二级指标，详见图表1。

▼图1. 2023上半年上海市城管执法工作社会满意度测评指标

测评结果显示，2023上半年全市城管执法工作社会满意度测评得分为85.33分，比2022下半年得分上升了0.25分，评分等级继续保持“优良”等级。

图2. 上海市城管执法工作社会满意度得分变化

根据上半年测评结果，城管执法工作社会满意度评分在市区街镇中排前10名的依次是浦东新区花木街道、静安区静安寺街道、徐汇区徐家汇街道、杨浦区新江湾城街道、虹口区广中路街道、黄浦区外滩街道、长宁区程家桥街道、虹口区四川北路街道、黄浦区南京东路街道、浦东新区合庆镇。

▼表1.  市区得分前10名街镇排名情况

郊区街镇中上半年城管执法工作社会满意度评分位列前10名的依次是闵行区新虹街道、松江区佘山镇、奉贤区奉浦街道、崇明区港西镇、嘉定区南翔镇、奉贤区青村镇、金山区吕巷镇、宝山区月浦镇、闵行区浦江镇、青浦区盈浦街道。

▼表2.  郊区得分前10名街镇排名情况

测评结果显示，上半年四项一级指标得分均达到80分以上，其中，“行为规范”和“依法履职”两项指标得分较高，继续保持“优良”等级。相对而言，“执法实效”和“为民服务”方面的表现略有不足，满意度评分较低。与去年下半年比较，四项一级指标得分均有所提升。“执法实效”是市民对城管工作是否满意的关键所在，因此在今后的城管执法工作中需进一步提升为民服务意识，深入了解市民需求，寻找提升和巩固执法实效的突破口。

▼图3. 2023上半年城管执法工作

社会满意度测评一级指标得分

具体细项指标方面，“着装仪容规范”、“无暴力执法”、“执勤规范”、“文明规范执法”等行为规范和依法履职相关指标是优势指标，说明城管队伍在市民心中已建立良好形象；而“工地环境秩序整治”和“街面环境秩序整治”依然是执法实效弱势指标，需重点提升。为民服务方面需要提升“城管进社区”，进一步加强与社区沟通联系，推动城市管理工作做细做实。

▼图4.  2023上半年二级指标测评得分分布图

经过2022年的疫情非常态化影响之后，上海城管执法工作社会满意度测评已逐步恢复正常化，社会公众对城管执法工作的评价也已回归理性化。随着社会生活恢复正常，城管执法力量的持续下沉，城管工作与市民生活将越来越密切，市民对城管执法工作的了解也越来越深入。城管执法部门需坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，建设更高水平的城管执法队伍，强化城管执法规范化管理和监督，努力提升综合执法效能，奋力谱写城管执法新篇章。