近日，崇明城管庙镇综合行政执法队采用“普法宣传先行+矛盾调处跟进+执法保障托底”的三部曲工作法，尽力实现矛盾不出村，纠纷少投诉，切实为居村基层自治工作提质增效。

  庙镇居委会地处庙镇中心区域，辖区内有一大型集贸市场，周边毗邻主要道路、沿街商铺和居民区。

  今年年初，在集贸市场经营蔬菜的老李认为摊位位置不佳，生意难做，在向菜场管理方提出更换摊位无果后，索性搬离市场，在附近租了间房子，开始经营起“家庭菜场”，不仅跨出“门面”经营，还使用扩音喇叭招揽生意，与周边居民纠纷不断。在接到投诉后，城管队员并没有简单的一罚了之，而是在向居委干部及菜场方面详细了解情况后，同老李开展了一次诚挚的长谈。城管队员向其分析了矛盾背后的原因，告知其行为可能涉嫌“跨门经营”“改变房屋使用性质”，看似生意相较市场里面好一些，但若被罚款，终是得不偿失，况且扰民严重，居民反感，建议其回归集贸市场，做到合法入室经营。

  同时中队也偕同居委向菜场方面作了沟通，向其提出了根据摆摊位置适当变更收费标准等建议，最终经过共同努力，老李接受提议，回归了菜场。在搬离前，他向此前投诉他的居民打了招呼，并赠送了新鲜蔬菜以表歉意。

  下一步，中队将继续探索并完善三部曲工作法，分析矛盾纠纷背后的根源，尝试创新调处机制，充分发挥好行政执法在化解基层社会治理中遇到的矛盾纠纷的作用，满足人民群众对执法惠民的需求和期待，实现法律效果和社会效果相统一。