户外广告、店招店牌，勾勒出城市街面的彩色轮廓，却也暗藏着坠落伤人、电线老化等多种风险隐患。户外广告安全与否，已然成为关乎城市安全的重要问题，也因此纳入城管执法的重点领域。很多企业、经营户由于对相关法律法规认识不清，未能及时对破旧户外广告、店招店牌更换或修复，导致这些户外设施产生安全隐患，威胁到群众安全。

  一、案件过程

  2023年４月17日，青浦城管华新镇综合行政执法队队员在巡查中发现新府中路1399弄光明荟商业街一处楼顶有一块破损的户外设施。经调查，该处户外设施系楼下母婴店所有。该情况违反《上海市生活垃圾管理条例》相关规定。执法队员对母婴店负责人进行宣传指导，现场开具《责令改正通知书》等文书，并要求当事人限期整改，将破损户外设施更换或修复。

  此后执法队员在复查过程中发现当事人并未按照要求进行整改，破损的户外设施原封不动。队员当即对其立案处罚。当事人认识到了自己的错误，及时进行了整改并缴纳了罚款。执法队员对当事人进行了相关法律法规的讲解，同时联系居委、物业要求进一步加强社区日常管理。

  二、相关法律依据

  A、处罚事项：

  户外设施破损、污浊、腐蚀、陈旧

  B、违法依据：

  《上海市市容环境卫生管理条例》第32条第1款：

  户外广告设施、户外招牌等户外设施的设置者，应当加强日常管理，对户外设施进行维护保养；图案、文字、灯光显示不全或者破损、缺失、污浊、腐蚀、陈旧的，应当及时修复或者更换。

  C、法律责任适用条款：

  《上海市市容环境卫生管理条例》第32条第1款：

  未及时修复或者更换的，由城市管理综合执法部门责令改正；拒不改正的，处500元以上5000元以下罚款。

  三、释法明理

  户外设施、店招店牌破损，如不及时修补或更换，易松动脱落，遇到极端天气，容易对过往行人造成安全隐患，也影响整体市容环境。近几年由于相关部门对于安全工作更为重视，城市管理部门对户外设施、店招店牌隐患排查和整治的力度也在加大，整治成效直接体现于市容环境与公共安全。新修订的《上海市市容环境卫生管理条例》第32条提高了对破损户外（广告）设施、店招店牌的处罚力度。处罚上限提高到了5000元。同时，第32条第２款还规定：对于存在安全隐患或者失去使用价值的户外设施，设置者应当及时整修或者拆除。违反规定的，由城市管理综合执法部门责令改正或者责令拆除；拒不改正或者拆除的，处1000元以上10000元以下罚款。

  在此，希望各企业、经营户高度重视并户外（广告）设施、店招店牌的安全问题，承担起管理和维护责任，并积极配合城市管理部门的拆除和整治工作，进一步推动法治社会的全面建设。