社区是城市精细化治理的“主战场”，今年以来，上海城管执法系统深耕市民“家门口”的实事、难事，积极融入党建引领基层治理格局，推动执法管理服务向社区延伸。

  其中，闵行区城管系统依靠城管工作站，创新试点了多项提质增效的工作机制。

  随着二手房交易升温，小区里的装修多了起来，装修噪音、破坏房屋承重结构等各类相关投诉通常也会增多。

  但在闵行区新虹街道，今年以来装修报备283户，161户已经完成装修验收，至今保持“零违规”。

  其中关键，就是今年设立的城管工作站。

  “因为他是执法部门，前期有效抑制了违规现象的产生。”

  爱博两村物业经理钱绯说，业主们明显更“听劝”了。

  “城管进社区，每天都有工作人员在小区里面不断巡视这些装修房。

  哪些是装修的，我们一户一档建立好了，他们就随机去抽查。

  物业发现违规的，开具整改单以后，城管队员也会督促整改。”

  对于小区居民来说，最直观的感受是，楼道口一堆堆的建筑垃圾不见了，环境整洁了不少。

  爱博两村居民 彭先生：“建筑垃圾，这个原来小区里面是大问题，比一般的垃圾还多，到处堆了。现在集中清运了，改变了好多。”

  找到城管也更加容易，扫一扫贴在小区里的“城管进社区”二维码，不仅能投诉举报，还能提交人民建议、查看身边的典型案例等。

  七宝镇塘北居民区党总支书记沈燕燕：“今年二维码张贴起来了，可以直接扫这个码上报，比较方便的，处置的效率也比较高。”

  不过，闵行区14个街镇总共建立了59个城管工作站，覆盖了1198个社区，每名城管队员要管辖4到5个社区。

  与此同时，城管执法事项还在不断增加，目前已经有500多项，后续随着水务、燃气领域行政执法事项移交，预计将超过800项。

  城管队伍能接住吗？

  闵行区城管执法局局长余嬿的答案是，先梳理出高频重点执法事项，再问日常管理要效能，多听市民建议，加强联勤联动，将执法全流程变成“一件事”。

  余嬿：“我们梳理了100多项的进小区的执法事项，又列了‘重中之重’的事项，涉及到安全隐患的，老百姓比较关心关注的，重点类型梳理了九大类。

  因为我们所有执法事项的来源，都是管理部门的，比如破坏承重结构，破坏绿化，和房管局、绿容局两家单位是联系比较多的。

  通过联动管理部门，把老百姓关切的问题第一时间解决掉。”

  不仅如此，闵行城管向辖区内所有物业企业发放了履职告知书，压实前端责任。

  针对空调外机安装、楼道公共部位占用等通常涉及邻里矛盾的案件，在七宝镇的城管工作站率先探索引入委托调解机制。

  “有时候执了法，老百姓感受度也不深，一些诉求还是没有从根本上得到解决。”

  余嬿说，直面社区治理“顽症”，必须要在基层治理格局上推陈出新、有所突破。

  “比如说，现在空调外机的安装，可能涉及到相邻关系一些矛盾纠纷。

  还是要让老百姓心服口服，从根本上去解决。

  所以针对邻里矛盾这一块，先行探索这个委托调解的机制。通过打通社会治理的‘最后一公里’，解决群众身边的‘急难愁盼’问题。”

  助力基层治理

  上海市城管执法系统

  积极融入党建引领基层治理格局

  社区党建（城管进社区）

  区域党建（城市治理共联体）

  流域党建（一江一河党建联盟）

  毗邻党建（长三角党建联建）

  工作体系正逐步形成