城市面貌共维护

非机动车辆精细管理

——探索纾解黄浦区淮海中路街道新天地区域非机动车乱停放压力的实务举措

淮海中路街道新天地区域

  淮海中路街道新天地片区作为上海著名城市地标，区域内中共一大纪念馆，中共一大会址庄严矗立，新天地南北里，新天地时尚，湖滨道内网红店铺集聚，高品质店铺扎堆入驻，更有多栋写字楼林立，每天吸引大量客流、物流涌入。在为市民提供时尚便捷生活的同时，非机动车乱停放问题也随之而来。

  2024年5月10日上海市第十六届人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改〈上海市非机动车安全管理条例〉的决定》中重点提及非机动车辆停放与充电管理；强化快递、外卖等网约配送行业电动自行车交通安全管理；规范停放秩序，明确互联网租赁自行车管理措施等。设定了快递企业、电子商务平台企业和其他相关企业的安全管理责任等内容。

主动跨前，做足调查功

  不知道城市问题的症结所在，就没有办法对症下药，做出行之有效的举措。因此，为了更为精准长效的治理这一城市难题。自2024年5月起，黄浦城管淮海中路街道中队综合行政执法队红旗班组展开辖区内非机动车停放情况调查工作，主要针对一大会址、新天地南北里、新天地时尚、湖滨道、无限极商场、等外卖，快递、共享单车车辆聚集区。铺开工作到街面，以街头采访，实地走访两种方式进行了调查。基本掌握了上述区域几种不同非机动车辆的停放时间段与数量。例如新天地南北里商业区块，该区域网红打卡店铺众多，外卖取餐频次极高，车辆集中停放于自忠路北侧入口处，存在滞留现象。而湖滨道区域内有写字楼，商场则餐饮较多，呈现取餐送餐流量双高的情况。写字楼内尚未设置足量外卖取送餐柜，大部分车辆单趟停放时间3-6分钟不等，单日午时车流量高达800辆次。停放高峰期为每日11:00-13:30，高峰期同点位停放四五十辆送餐车。在队员大量调查了解的过程中，中队也渐渐摸索到了能够缓解这一问题的方案。

梳理症结，想解决办法

  7月25日借助淮海中路街道中部网格工作站平台，执法队牵头召开辖区内非机动车精细化管理推进会。约谈哈啰，美团，青桔三家共享单车企业，饿了吗、美团外送管理部门，辖区内相关物业。会议介绍调研情况、现存问题、提出相关管理意见建议。梳理单车停放管理权责，明确公共区域管理义务。对相关企业，物业提出如下要求：一、共享单车设置禁止停放，骑行区域。二、要求商场物业增设外卖寄存柜，缩短外卖车辆停放时间。三、外卖企业做足内部宣导，禁止员工在核心区域超长时间休息等单。四、共享单车分色管理，分类集中停放，提高共享单车运维效率。五、积极配合，打组合拳，物业等部门与政府管理部门形成合力加强管控。希望相关部门加强自身管理工作，盘活现有停车资源，为构建更为有序、整洁的城市环境，营造良好街容街貌担起各自的责任。

  目前，三家共享单车企业已承诺将上限特定区域的电子围栏，商务楼宇物业也逐步接洽增加送取餐外卖柜，提高外卖骑手取送餐频率。接下来综合行政执法队也将有针对性的调整执法勤务模式，与街道辅助力量通力合作做到全时段监管疏导。

  非机动车乱停放是城市顽疾，智慧化数字化推动社会迅猛发展，城市运转不断升速同时对城市管理队伍的工作提出了更高的要求，综合行政执法队伍将正视市民群众需求，解决城市疑难顽疾，做有人情味的城市管理，做想管事、能管事、管得好事的执法者。真情实意为群众服务，解决急难愁盼的城市疑症，提高精细化管理水平，全力提升城市环境品质。

  编辑：高迪  黄浦区淮海中路街道城管执法中队