图说：2024年下半年上海市城管执法工作

社会满意度测评指标来源/采访对象供图（下同）

  城管进社区后，城市管理是否精细化？城管执法是否人性化？您说了算！为客观了解社会公众对本市城管执法工作的评价，加强对城管执法工作的监督，提升社会公众对城管执法工作的满意度，近日，上海市城市管理行政执法局委托第三方测评机构开展2024年下半年上海市城管执法工作社会满意度测评。

  市/郊区公布前十名“优等生”

  2024年下半年满意度测评共收到有效问卷逾5.95万份，测评范围涵盖全市各区街道和乡镇、工业区和开发区，受访对象包含本市城镇/农村居民、企业商户商贩、居委干部、来沪务工人员等群体。受访地点包括商业/服务业区域、社区/居民区、菜场/集市、公交集散点、旅游景区等区域。满意度调查问卷共设置4个一级指标、17个二级指标。

图说：2024年下半年城管执法工作

社会满意度测评一级指标得分

  测评结果显示，2024年下半年全市城管执法工作社会满意度测评得分为88.90分，评分等级保持“优良”，得分比上半年有了较大幅度提升。

图说：上海市城管执法工作社会满意度得分变化

  根据本次测评结果，城管执法工作社会满意度评分在市区街镇中排前10名的依次是静安区静安寺街道、浦东新区陆家嘴街道、徐汇区徐家汇街道、黄浦区外滩街道、浦东新区金桥镇、徐汇区龙华街道、虹口区四川北路街道、普陀区万里街道、杨浦区四平路街道、长宁区程家桥街道。

  郊区街镇中，城管执法工作社会满意度评分位列前10名的依次是闵行区新虹街道、奉贤区奉浦街道、嘉定区嘉定镇街道、青浦区徐泾镇、奉贤区青村镇、闵行区浦江镇、金山区枫泾镇、崇明区新河镇、宝山区月浦镇、松江区佘山镇。

  “行为规范”得分最高

  测评结果显示，四项一级指标得分均达到85分以上。其中，“行为规范”一项的得分最高，达到“优秀”等级，其次是“依法履职”和“为民服务”。相对而言，“执法实效”方面表现仍有不足，但在稳步提升。与上半年比较，四项一级指标得分均有较大幅度的提升，得分上升幅度均达到2分以上。

图说：2024年下半年满意度测评二级指标得分

  具体细项指标方面，“着装仪容规范”“文明规范执法”“无暴力执法”“无乱罚款、执法不公现象”“廉洁自律”等城管依法履职和执法行为规范相关的指标获得市民较高评价，满意度评分达到“优秀”等级；而执法实效相关指标“街面环境秩序整治”“住宅小区整治”“违法建筑整治”和“工地环境秩序整治”方面依然存在不足。另外，为民服务方面也存在薄弱环节，如“窗口服务”“城管进社区”方面，需要在今后的城管执法工作中进一步加强，持续提升城管执法部门在社区治理中的地位和作用。

  优秀中队“秘籍”分享

  地处中心城区的静安寺街道城管执法中队，曾连续多年荣获中心城区市民满意度第一名。优等生是怎样炼成的？静安寺街道城管执法中队队长肖明坦言，成绩的取得，离不开背后的“三把钥匙”。

图说：深入楼道听取民声

  第一把是“党建聚力”，编织多元共治“同心网”。中队在党建的指引下，融入街区党支部。通过这个党支部，打破了以往治理的局限，针对“跨部门、跨行业、跨领域”问题，以联勤联动的方式高效处置，还把外卖员、快递员等新兴就业群体，还有沿街商户、商务楼宇等都纳入到社区治理中来，大家相互联系、相互配合，织密一张“大网”。

  第二把是“创新赋能”，筑牢矛盾化解“前沿堤”。中队推行“一人一居”工作模式。“每名城管队员就像社区的触角一样，深入到社区里。”在日常巡查和与居民交流中，发现问题，解决问题。城管队员和居民建立了很好的信任关系，他们就像是能准确反映社区情况的“晴雨表”、缓和矛盾的“缓冲阀”，保持社区的和谐稳定。

图说：帮助居民们排忧解难

  第三把是“初心扎根”，畅通惠民服务“末梢路”。静安寺街道城管中队推动执法力量向社区深度下沉。城管队员深入里弄街巷，居民小院，全方位倾听居民的声音，了解群众的需求和烦恼。中队在社区成立工作室，积极参与政策宣传、公益服务、矛盾调解、隐患发现、风险排查、紧急救助等工作，营造“人人都是志愿者、人人都是网格员”的浓厚氛围。通过这些实实在在的行动，真正打通了服务群众的“最后一公里”，让居民感受到城市管理的温暖，让社区充满了幸福的味道，与居民一起把社区建设得更好。

  不同于中心城区，郊区地域较大，执法事项也较多。如何在实际工作中，切实地提高市民的满意度？奉贤区奉浦街道城管执法中队副队长张奕锋带来的“经验谈”以3个关键词为核心。

图说：队员们在现场处置

  首先是“有力”。中队秉持高效执法与精细治理的理念，全年累计办结行政执法案件515起，涉及执法事项共59项。针对辖区内的各类违法行为，精心策划并实施了15项180余次专项治理行动，通过精准打击与有效管控，有力维护辖区城市管理秩序和社会和谐。在各类中队年度联合绩效考核及行政指数评估中均稳居前列。

  其次是“下沉”。“只有沉下心来为市民服务，老百姓才会真的满意。”张奕锋坦言，中队创新搭建“治汇家”城市综合治理进社区平台，与各部门建立紧密的联勤联动机制，通过深入社区一线，直接面对市民需求，高效响应并妥善处置群众诉求，城市管理精细化水平和市民满意度持续提升。

图说：队员们在现场勘察

  再次是“科技”。积极探索“智慧城管”新模式，通过引入无人机AI巡检等前沿科技手段，实现了高空巡查与智能分析的深度融合，使执法效率和精准度得到了显著提升。相关执法案件荣获2024年度上海市城管执法系统案卷评查“优秀典型案例”称号，创新做法获多个国家级、市级媒体宣传推广。

  上海城管执法系统始终坚持人民城市理念的指引，在听民声、聚民智、解民忧的执法为民服务中不断创新城市管理执法思路和方法，全面推进严格规范公正文明执法，提升超大城市治理现代化水平，促进民主参与和社会共治。