2024年10月以来，市城管执法局在全系统组织开展了城管进社区优秀案例征集活动。在系统各单位大力支持和推荐基础上，经过综合评定，确定了46篇案例入选2024年上海市城管执法系统城管进社区优秀案例。自2025年1月23日起，市局将推送系列，分享部分入选案例，通过示范引领，不断增强服务社区的能力和水平，着力解决好市民群众急难愁盼问题，努力提高人民生活品质，让城市治理成果更多更好惠及广大市民。

  “巨富长”街区工作站位于静安区南京西路街道的巨鹿路、富民路与长乐路交汇处，是上海市著名的历史风貌街区，拥有众多海派建筑、时尚潮流零售品牌及特色酒吧、餐馆。街区工作站的设立是为了更好地服务社区内的多元化需求。通过实施精细化的城市管理措施，力求在保障居民日常生活质量的同时，促进商业活动的健康发展，妥善处理因持续不断的高人流量而引发的各种城市管理问题。

  一、工作背景

  “巨富长”街区以其独特的魅力吸引了大量的游客和市民前来参观消费，这里不仅是时尚潮流的聚集地，也是上海历史文化的重要承载区。然而，随着人气的不断攀升，街区也面临着一系列管理上的难题，如噪声扰民、占道经营等问题日益凸显。这些问题不仅影响了街区居民的生活质量，也对街区的可持续发展构成了挑战，限制了其进一步提升的空间。

  为了有效应对这些挑战，南京西路街道采取积极措施，在“巨富长”街区设立专门的工作站。结合“城管进社区”的工作模式，通过街道综合行政执法队加强与社区居民和商户之间的沟通协作，规范商家经营行为，减少噪音污染，优化街区环境，在保护街区历史文化风貌的基础上，实现居民、商户和游客多方共赢的局面。

  二、基本做法

  为有效解决“巨富长”街区面临的管理难题，南京西路街道设立了街区工作站，旨在通过建立多元化的沟通机制来促进各方合作，提升街区管理水平。具体措施如下：

  （一）建立多方沟通机制。街区工作站定期组织座谈会，邀请居民、商户、市场监管部门以及综合执法队参与，广泛听取各方意见，共同商讨解决方案。此外，还设立了线上反馈平台，便于群众随时随地反映问题，确保信息渠道畅通无阻。

  （二）实施精细化管理。根据街区的特点，工作站制定了有针对性的管理措施。例如，为了解决噪声扰民的问题，设定了合理的营业时间，并规定了音量限制；对于占道经营现象，则通过合理规划摊位布局，确保街道畅通无阻，保障行人安全。

  （三）创新监管手段。利用现代科技大数据分析工具，对街区进行实时监控和数据收集，快速识别并处理违规行为。同时，推广“柔性执法”的理念，通过劝导和教育的方式，引导商户自觉遵守相关规定，营造和谐的经营环境。

  （四）推动跨区域联动。工作站加强与其他街区的合作，共同制定统一的管理标准，实现资源的共享与协同治理，从而形成整体效应，提高街区管理效率和服务质量。这一系列举措不仅有助于解决现有问题，也为街区的长远发展奠定了坚实的基础。

  三、主要成效

  工作站的设立极大地优化了街区内的沟通机制。通过定期组织座谈会，邀请居民、商户与职能部门共同参与讨论，提供政策咨询和普法宣传，不仅使各方的诉求得到了及时的回应与解决，还增强了公众对城市管理工作的理解和支持，促进了街区经济的发展。

  在解决具体问题方面，工作站发挥了重要作用。例如，酒吧夜间噪音扰民一直是居民关注的重点问题之一。通过设定合理的营业时间和音量限制，并加强巡查力度，工作站有效控制了噪声水平，为居民创造了一个更加安静舒适的生活环境。针对占道经营的现象，通过固守加巡查的方式，劝导商家明确经营区域，杜绝跨门营业，确保了道路的畅通无阻，既维护了市容市貌，又保障了行人的通行安全。

  在重要节日节点，工作站提前部署，加强了安全管理措施，确保了节日期间街区的安全稳定。通过增设临时疏导人员、加大巡逻力度等手段，有效预防了人群拥挤、安全隐患等问题的发生，为游客和居民提供了一个安全有序的节日氛围。

  “巨富长”街区工作站一系列积极成效表明，“城管进社区”工作是提升城市治理能力、促进社会和谐的有效途径。

  四、工作启示

  “巨富长”街区工作站案例的成功经验启示，特别是在“城管进社区”方面的实践，为我们提供了宝贵的借鉴。

  通过“城管进社区”，实现了城市管理执法和服务的前移，变被动管理为主动服务，有效提升了街区的管理水平。城管与社区、商户等各方紧密合作，共同商讨街区治理方案，解决了诸多治理难题。

  同时，“巨富长”街区还注重完善条块结合、上下联动、齐抓共管的项目推进机制，确保城管进社区工作的顺利开展。通过建立联络联动机制、责任传导机制等，实现了街区治理的精细化、高效化。

  “巨富长”街区工作站的成功经验启示我们，城管进社区是提升街区治理水平的有效途径，需要各方紧密合作、共同推进。这为今后的街区治理工作提供了有益的参考和借鉴。