近日，中国海员建设工会全国委员会与住房和城乡建设部人事司印发《关于通报长江三角洲区域一体化发展城乡建设全国引领性劳动和技能竞赛2024年度优秀项目（班组）的通知》，金山城管枫泾镇综合行政执法队从众多参评单位中脱颖而出，获此荣誉。

  为深入贯彻长三角一体化发展战略，落实长三角一体化城管综合行政执法协作机制，破解省际边界毗邻区域跨界执法难、协作执法难的问题，金山城管在区委、区政府的大力支持下，在上海市城管执法局的精心指导下，勇于突破、大胆创新，与平湖市成立首支跨省联合行政执法队，着力打造全国第一个跨省市、一体化发展的融合创新实践区，助力长三角一体化高质量发展。

  一、以组建联合执法队破题开路，打开执法协作新局面

  2022年，上海金山、浙江平湖两地一同制定《联合行政执法队建设方案》，以长三角科技城为试点建立联合行政执法队，并在长三角科技城人才创新园设置办公场所，为联合行政执法开展提供支点和基础保障。同年8月31日，金山枫泾、平湖新埭综合执法队以及金山、平湖两地城管机动中队累计派驻20名执法队员，正式挂牌成立张江长三角科技城联合执法队，共同开展园区巡查、企业服务、联合执法等工作，真正实现一支队伍管执法。

  另外，联合执法队还创新设立了“一城两园”专项行动执法指挥办公室，确定队伍协同机制和日常运行机制，规范队伍运作、统一人员管理，并固定每周三由轮值队长带队开展一次联合执法行动，推动联合执法迈向常态化、制度化、规范化。

  二、以统一标准机制筑基固本，夯实执法协作新基底

  一是统一职责清单。在确定联合行政执法队工作职责的基础上，研究形成统一的20项政企服务清单、43项协同监管清单、18项惩戒备忘清单。明确监管底数、监管对象及监管事项，让联合行政执法队工作任务指向性更清晰，管理目标更精准。二是统一执法规范。两地在法律框架下，对执法检查、调查取证、证据审查与认定、行政强制措施、行政处罚等执法程序规范和处罚裁量标准进行了统一，实现园区执法标准一致，“一把尺子”量到边。三是统一协作流程。根据工作需要，按照“统一部署、穿插编组、协同执法”的原则开展联合执法，推动两地行政执法案件通报、信息共享，同时制定13条证据移交标准，促进违法线索、监管标准、处理结果双方“互认”，打通跨区域执法协查通道，破解跨区域协同执法调查取证难、锁定当事人难、跨地执法难等问题。

  三、以服务区域发展为奋斗目标，开启执法协作新征程

  坚持党建统领，打造服务型执法队伍。紧盯毗邻区环境秩序的提升、发展环境的优化，深入开展联合执法工作，努力为长三角科技城521家企业和周边市民群众提供优质公正的执法服务。2024年两地共开展普法宣传48次、上门服务120次、一对一服务企业200家次。坚持问题导向，维护法治化营商环境。依托前期形成的协作机制，加强联勤联动、共同执法办案。2024年共开展联合执法80次、执法办案166起。涉及跨区域五乱、生活垃圾、破坏绿化、擅自处置建筑垃圾、建筑工地、乱倒垃圾等多个领域。坚持信息互通，高效查处违法行为。枫泾与浙江平湖通过执法信息交流平台的建立与运作，使得执法信息实时互通与高效利用。依托该平台及枫泾、平湖两地综合行政执法和交警部门的无缝协作，成功追踪锁定了多起跨省市工程渣土车辆的违法事实及行动轨迹。2024年全年，共同查处渣土类未取得建设工程垃圾运输许可证案件4起。