前言

  奉贤区头桥街道的“申琛菜场”承载着几代人的生活记忆，是居民“菜篮子”的重要依托。然而，这座传统老菜场长期被“脏、乱、差”问题困扰，跨门经营、乱停车、乱设摊等现象屡禁不止，成为城市治理的痛点。

  近日，奉贤区头桥街道综合行政执法队以“刚柔并济、管执联动”为核心，创新推出“多格合一”治理模式，通过制度革新与人性化执法双轨并行，让老菜场焕发新生。

管执联动破难题，靶向施策固长效

  头桥街道综合行政执法队主动跨前一步，联动头桥派出所、社区居委会、街道环卫、市场管理方等多方力量，攥指成拳破单兵作战壁垒，以“多格攥拳”重构管执协同机制，实现跨部门治理闭环。

  为实现治理效能可持续化，中队与市场管理方构建“管执责任共同体”，通过多措并举破解管理真空：

  1.职能互补定边界：街面管理团队主攻动态巡查，市场管理方专注场内秩序，双方通过“问题双向推送”机制实现无缝衔接；

  2.分级响应强闭环：创新“前端动态预警+后端靶向治理”模式，街面管理人员实时上报，以红（二次上报）、黄（一次提醒）、绿（首次宣传）实施分级分类管理。对累计三次红牌警示的商户，执法队员开展“警示约谈-现场整改-立案查处”全流程闭环管理，实现执法即有温度又有力度。制度运行以来，实现菜场周边零投诉，商户也从“被动整改”转向了“主动守约”。

温情执法显担当 靶向帮扶暖民心

  在中队规范自产自销疏导点的过程中，两名摊贩因售卖非自产商品被要求劝离时不愿配合，经详细核实了解，两人均为特殊群体。中队迅速启动“管执联动+温情兜底”机制：协调市场方提供“公益商铺”，经过一个月跟踪帮扶，相关摊位已入室经营。

  中队坚持“民生需求就是治理哨声”，针对市民钟爱的自产自销蔬菜摊，摒弃“一刀切”思维，联合市场管理方打造2.0版“疏导区”：科学规划自产摊位，规范非机动车停放，明确商户“责任田”。这些举措让商户感受到执法的“温度”，曾经的“对立者”逐渐转变为“共建者”。

  头桥街道综合行政执法队以申琛菜场治理为样本，用“多格合一”打破部门壁垒，以“管执联动”凝聚治理合力，通过“刚柔并济”化解执法冲突，最终实现从“暴力抗法”到“主动入室”、从“脏乱差”到“文明示范”的蜕变。这一实践证明，城市治理既要有“零容忍”的底线思维，更需“接地气”的民生情怀。唯有以制度创新为盾，以温情执法为矛，方能书写新时代“城管为民”的答卷。