编者按：

  为加强行业文化跨界联合、协同耦合、交叉融合，为市建设交通事业发展提供更清晰的指引，为政策的优化与落实提供更有力的支撑，“上海建设交通党建”微信公众号推出《建交思荟》专栏，选刊系统、行业单位的优秀政策研究和理论探索成果，为进一步打造习近平文化思想最佳实践地建设贡献建交力量，助推本市建设交通事业高质量发展。

  深化党建联建是新形势下坚持系统观念、构建“大党建”工作格局的有效途径，对于加强基层党组织建设、完善基层治理体系具有现实意义。为此，市城管执法局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实新时代党的建设总要求，深入学习贯彻党的二十届三中全会和十二届市委五次全会精神，组织全市城管执法系统基层党组织开展联建联学，通过市区郊区结对、机关基层拉手，资源要素整合、党务业务融合，服务和保障城管执法事业高质量发展。

  以联促学，抓住执法队伍建设“牛鼻子”

  执法队伍是城管执法工作的骨干力量，抓好执法队伍建设，也就等于抓住了推动城管执法事业发展的“牛鼻子”。全系统全面深化城管综合执法体制改革，推进城管执法队伍建设，通过联建联学形成思想共同进步、本领互相提高、作风全面过硬的学习新格局。

  一是坚持理论共学，引导党员干部矢志不渝对党忠诚。全系统深入学习领会习近平总书记关于城市治理、人民城市建设等一系列新思想、新观点、新论断，组织党员干部从忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，学深悟透、学思践行、学以致用。如静安区芷江西路街道中队党支部与崇明区城桥镇中队党支部组织党员赴湖州会馆重温党领导工人运动波澜壮阔历史，坚定共产主义信念。

  二是坚持平台共建，激励党员干部勇立潮头、勇挑重担。全系统运用市局每月讲评调度机制，开展联合办案点评，强化对执法办案、市民投诉、专项整治的重要性认识。如杨浦区大桥街道中队、虹口区欧阳路街道中队、普陀区万里街道中队共邀专家讲解市民投诉信访案例；松江区佘山镇中队党支部与青浦区赵巷镇中队党支部探讨现场案件办理、投诉处置以及高档别墅区拆违等具体工作。

  三是坚持资源共享，教育党员干部学纪知纪明纪守纪。全系统用好用活上海丰富的红色资源，贯通党纪学习教育和党性教育。如市局组织人事处党支部与松江区新桥镇中队党支部赴松江区廉政教育馆开展主题党日活动，以上党课的形式教育党员坚持把纪律和规矩挺在胸前。

  以联促干，锚定基层多元共治“主战场”

  城市治理涉及千条万线、千家万户，需要多方参与、多元共治。全系统坚决贯彻落实中央市委决策部署，坚持党建引领基层治理，召开党建引领基层治理暨城管进社区工作现场推进会，深化共建共治共享，将党建优势不断转化为城管执法工作效能。

  一是赋能社区共治，积极探索党支部融入社区党建、参与社区治理的新路径。如长宁区新华路街道中队党支部与闵行区华漕镇中队党支部就老城区历史保护建筑检查、新发展城区工地施工及居民自建房群租等提出建议，建立健全执法对象数据库，强化全过程、全事项、全覆盖执法检查模式。

  二是赋能区域共治，积极健全党建“一面旗”引领管执联动“一股绳”的“大党建”格局。如闵行区马桥镇中队党支部与奉贤区海湾镇中队党支部参观马桥有AI党群服务站和闵行区新时代城市建设者管理者之家，举办区域治理研讨会，推动“建设、管理、执法”各环节形成闭环。

  三是赋能毗邻共治，坚持以毗邻党建为引领，弥合区域差异、强化资源整合，推动执法协作水平迈上新台阶。如宝山区罗泾镇中队、嘉定区华亭镇中队、江苏省太仓市浏河镇综合执法局召开沪太毗邻区城市管理工作交流座谈会，建立联合工作机制；青浦区练塘镇中队赴金山区枫泾镇中队开展废弃油脂、餐厨垃圾、秸秆焚烧区域联动与合作。

  四是赋能流域共治，围绕“一江一河”滨水公共空间执法工作要求，建立统筹协调、工作互通、协同共管工作机制，强化执法管理和保障服务。如虹口区北外滩滨江中队党支部与普陀区长风新村街道中队党支部实地了解点位，探讨勤务模式、滨水步道区域管理等情况，形成长效合作机制。

  以联促效，开启超大城市治理“新篇章”

  今年是人民城市重要理念提出五周年，全系统深入践行人民城市理念，积极探索超大城市现代化治理新路子，聚焦解决群众“急难愁盼”问题，落实问需、问计、问效于民机制，深化联建联学成果，努力提升市民群众获得感、幸福感、安全感和满意度。

  一是视群众为亲人，以真诚谦卑的姿态听民声、察民情。为回应百姓对“守住城市烟火气”“解决下班后一顿客饭”的盼望，市级层面构建“为民服务+执法监管”的上海“摊”地图服务体系；区级层面建设“安义夜巷”“泗泾夜市”“四团镇海港创新特色集市”等集市。为满足百姓对“高品质生活”“有温度的城市”的需求，全系统建立人民建议征集常态化工作机制，征集的十大“金点子”入选全市优秀人民建议。

  二是拜群众当老师，以务实有效的举措汇民智、聚民力。为激发市民群众参与城市治理热情，全系统不断拓宽城管社区工作室沟通渠道和参与方式，如青浦区重固镇中队党支部设立“小小城管员”工作室，通过教育一个孩子，影响一个家庭，带动一个社区乃至整个社会。为营造全社会学法、尊法、守法、用法良好氛围，全系统依托“7·15公众开放日”开设普法讲座和宣传，如浦东新区综合执法局与上海人民广播电台联合主办第三届浦东城管论坛，邀请市民、城管队员等近300人围绕治理难题展开讨论。

  三是请群众做考官，以肉眼可见的成效解民忧、暖民心。全系统以守护公共安全、保障公共利益、维护公共秩序为目标，深入调研，查根节寻良策。在违法建筑治理上，市城管执法局协同市规资局、市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市公安局等部门，细化工作举措，强化管执联动，全面推进违法建筑的综合施策、系统治理；在损坏房屋承重结构违法行为治理上，徐汇区长桥街道中队针对辖区内承重墙损坏情况，责令施工人员停止损坏房屋承重结构行为，依法依规作出处罚；在油烟扰民问题治理上，黄浦区南京东路街道中队邀请居民参与餐饮店油烟扰民案情分析，面对面沟通，及时化解矛盾，真正做到用城市管理的“温度”，赢得人民群众的满意度。

  市城管执法局党组将继续深化全系统基层党组织党建联建，聚焦城市治理热点难点、市民群众急难愁盼问题，发挥党建的引领、推动和保障作用，做好同题共答同频共振，续写联动发展新篇章。