目的依据

  为深入践行人民城市理念，进一步规范疏导点、管控点、外摆位等设摊经营活动，释放市场主体活力，优化营商环境，依据《关于规范和服务保障新时期设摊经营活动的实施意见》（沪城管执〔2023〕81号）、《关于进一步规范设摊经营活动的指导意见（试行）》（沪绿容规〔2023〕1号）、《关于印发《关于进一步规范外摆位设置提升街区“烟火气”的若干措施》的通知》（沪绿容〔2025〕131号）等规定，结合宝山区实际，制定工作指引。

点位设置

  疏导点

  以服务基本民生为主，结合标准化菜市场、早餐网点等民生服务实际情况，在暂时供应不足的区域设置，如配钥匙、修车摊、早餐点等贴近民生摊位。

  管控点

  以销售自产农副产品为主，利用闲置空间经营的点位，面向消费需求，畅通本地农产品销售渠道。

  外摆位

  以商业综合体、特色商业街为主，有条件的咖啡店、餐厅等商户在本建筑用地红线范围内适当设置相应的桌椅，方便顾客就餐。

设置规范

  1.选址布局

  ● 不影响行人、车辆通行

  ● 不埋压、圈占、遮挡消火栓

  ● 不占用盲道、消防通道

  ● 不占用、破坏绿地

  ● 不影响市民群众正常生活

  2.点位公示

  ● 设置经营活动点位标识

  ● 张贴公示卡，标明点位类别、有效期限、营业时段、经营范围、投诉电话等

  ● 点位内摊位或商户标明编号、经营责任人

  3.经营主体责任

  ● 不设置大型照明设施

  ● 不私拉乱接电线并配备消防器材

  ● 不对居民生活环境造成影响

  ● 不乱扔垃圾和杂物

  ● 不超时经营

日常管理要求

  1.明确管理主体及职责，建立日常巡查机制。

  2.综合运用信息化手段，形成“线上监管-线下响应”的快速处置机制。

  3.制定应急预案，明确响应流程、责任分工和应对措施。

  4.建立多部门协作机制，共同保障相关活动正常开展。

  5.强化区域管控，及时劝导、纠正、查处违法行为。

  6.明确进入及退出机制，确保点位资源的合理利用。