在机关工作中，普遍存在“鞭打快牛”现象：越是效率高、责任心强的“快牛”，越被不断地加套拉犁；而效率低、主动性差的“慢牛”，反而得以休憩旁观。最终“快牛”累垮、“慢牛”依旧，整体效能不升反降。这种“逮着能干者一直用”的惰性分配方式，本质上是工作分配上的懒政与不公，不仅透支骨干的身心健康，更扼杀整个队伍的成长潜能。

  “鞭打快牛”现象的滋生，是路径依赖与风险规避的结果：将任务交给“快牛”省心省力，是沟通成本低、成功率高的“最优选”。久而久之，形成少数人劳累过度、多数人能力闲置的结构性困境。究其深层原因，考核机制过度侧重即时成效，人才培养缺乏系统规划，导致机关在面临任务压力时，不自觉选择最便捷却最不可持续的方式。

  破解“鞭打快牛”问题，要以系统思维谋划干部队伍培养。建立完善的任务统筹机制、实施科学的干部轮岗制度、制定清晰的梯队建设方案，将工作重心从“如何快速完工”转向“怎样培养队伍”，推动任务分配更加均衡，为培养新人预留空间；工作压力适度减轻，为创新思考留出余地；工作节奏合理安排，为质量提升提供保障，让“人尽其才”取代“能者过劳”。

  考核是干部管理的指挥棒，指引资源的流向和力量的投放。要建立更加科学合理的考核机制，不仅注重以个人业绩评价干部能力，而且注重分析研判团队成长度、人才储备率、长期战斗力等综合实力，把培养新人、锻炼队伍作为重要指标，实现从“用完人力”到“培育人才”的转变。推动干部队伍回归科学成长轨道，要带头践行科学工作理念，注重团队培育，关心干部成长，遵循干部培养规律，少一些急功近利，少一些急拿现用，持之以恒、久久为功，将“鞭打”的压力转化为成长的动力，让干部队伍焕发持久活力。