制定中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式，也是中国特色社会主义制度优势的重要体现。“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。研究制定好“十五五”规划，对于如期基本实现社会主义现代化，推进新时代新征程党的中心任务，具有重大意义。

  一、为“十五五”时期经济社会发展准确定位

  实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。党的二十大确定到2035年基本实现社会主义现代化。实现这一目标，需要通过实施“十四五”“十五五”“十六五”3个五年规划来完成。党的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出准确定位，即“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期。

  党的二十届四中全会对“十五五”时期推进现代化作出全面战略部署，明确提出建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基；加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力；建设强大国内市场，加快构建新发展格局；加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力；扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面；加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴；优化区域经济布局，促进区域协调发展等十多项重大任务。这些战略部署充分体现“夯实基础”“全面发力”的思路和要求，为“十五五”时期接续推进社会主义现代化擘画了蓝图。

  “十五五”时期继续保持经济健康快速发展，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，无疑将进一步增强我国的综合国力，为2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

  二、为奋力开创中国式现代化建设新局面谋划方略

  党的二十大报告指出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），准确把握“十五五”时期党和国家事业发展所处历史方位，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，对未来5年推进中国式现代化作出顶层设计。全会紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，明确了“十五五”时期经济社会发展的总体思路、重要原则、主要目标、战略任务和重大举措。

  《建议》指导方针科学精准，主要目标清晰明确，任务举措求真务实，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，体现了续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章、奋力开创中国式现代化建设新局面的历史主动。因此，制定和实施“十五五”规划，对于更好地发挥国家发展规划的战略导向作用，进一步凝聚起全党全国各族人民团结奋进的磅礴力量，不断开创中国式现代化新局面，具有重要意义。

  三、为在激烈的国际竞争中赢得战略主动明确思路

  党的二十大报告在分析当今世界发展大势时深刻指出，世界大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，世界进入新的动荡变革期。“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。对此，要有充分的心理准备和有效的战略应对。

  但同时，“变”与“不变”从来都是有机统一的。正如习近平总书记所指出的：“人类发展进步的大方向不会改变，世界历史曲折前进的大逻辑不会改变，国际社会命运与共的大趋势不会改变，对此我们要有充分的历史自信。”“三个不会改变”的总体态势将为我国全面落实“十五五”规划提供总体有利的大环境。只要抓住“十五五”时期这个时间窗口，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，就能在激烈的国际竞争中赢得战略主动。

  正是在全面辩证把握“十五五”时期我国发展战略环境的基础上，党的二十届四中全会提出，要保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国式现代化建设新局面。

  （作者为中共上海市委党校马克思主义学院院长 王公龙）