高空抛物，电梯轿厢吸烟，楼道堆物，飞线充电……在青浦区重固镇，设在城管社区工作室的“人民意见征集站”早已成为一座职能部门与居民间的沟通桥梁。通过“征集站”，大家对社区治理的意见建议能更及时地传达，民意征集也能贯穿于矛盾化解的前端，执法决策和工作重点也能更贴近民心，真正构建起共建共治共享的社区治理新格局。

设意见征集站听取民意

  怎样才能更广泛地听到居民心声？在执法队员看来，直接走到大家身边才是正解。在居委会常设城管社区工作室还不够，中队党支部积极融入镇“党建引领物业治理”工作体系，主动参与社区网格党建联席会议，将执法力量与居民区党组织、业委会建设紧密衔接。

  与此同时，在与居委会、业委会、物业“三驾马车”的协调会议中，中队还主动设置了“人民意见征集站”，变被动受理为主动问需。“每周二上午都有队员去值班，居民可以去当面交流，也可以将建议投进征集箱里，或者通过志愿者服务队转达诉求。”重固镇城管中队薛丽君说，中队会定期整理意见，与物业、居委开会讨论，一起探寻破解之道。

  “征集站”不仅收集与城管执法事项有关的诉求，也会帮助解决一些“分外事”。薛丽君记得，有一次辖区内有人高空抛物，收到居民扔进投诉箱的意见后，城管部门主动联系了派出所商讨此事，协助居委一同协调。通过查监控、走访居民，警方找到了高空抛物者并对其进行了教育普法，最终当事人也进行了道歉。“很多时候，老百姓分不清什么事应该归哪个部门管，我们只要收到诉求都会尽力去协调。”她说。

小城管员写“红领巾提案”

  全市首创的“小小城管员”品牌，也于2023年诞生在重固。三年来共有50多名小学生穿上了城管蓝制服。“小小城管员”们跟着执法队员巡街，体验模拟执法，甚至还走进了重固及周边镇的爱心寒暑托班，为其他孩子上普法课。通过“小手拉大手”，家长也能更了解城管执法工作的日常。

  通过参与街区治理，小城管员们迄今已形成了十几份“红领巾提案”，内容涉及电梯吸烟、垃圾分类、飞线充电等方方面面，成为人民意见征集的一部分。以电梯轿厢内吸烟为例，小城管员的提案与重固镇的治理思路不谋而合，上交后很快就有了解决方案——镇里绝大部分电梯都装上了智慧梯控，能够迅速识别轿厢吸烟和电动车推入情况。

  “以我们居委会为例，共有封闭式小区5个，居民8000多人。辖区内的61部电梯目前已实现智能梯控全覆盖，只要有人将电动车推入轿厢或者有其他不文明行为，就会有提示和预警，相关部门会迅速进行处理。”泉山居民区党支部委员陈浩表示。

疏堵结合消除社区隐患

  目前，重固城管中队已构建起“前端巡查-中端处置-后端固防”全链条治理模式。建立物业日常盯防报告机制，要求物业在装修报备、日常巡查中重点关注群租和违建苗头，今年已提前发现并制止违建行为23起。

  同时，城管与城建中心、派出所、消防、平安办等部门更紧密地进行协同作战，多次针对群租、破坏承重墙等难点开展联合整治。2025年，中队累计查处住宅小区普通程序案件11起。此外，创新构建“第三方专业巡查+全域拉网检查”双轨监管模式，排查整改各类问题10余处。

  处罚并不是目的，最终还是要消除社区隐患。以小区“顽疾”楼道堆物为例，堵住的不仅是楼道，更是“生命通道”。为此，中队一方面将其列为重点任务，去年配合社区开展了15次专项清理，清运了30多车杂物；另一方面通过“人民意见征集站”收集了解居民的实际困难，探索设置公共储物空间、引入回收服务等疏解措施。

  “通过执法手段来解决是很简单的事，但如果我们只管执法，最终的投诉会雪片般涌向居委会等基层，不利于社区的稳定和谐。”薛丽君认为，这也正是多方协同机制形成的初衷。目前，重固镇小区环境秩序类问题的投诉工单数量直线下降，居民满意度也越来越高了。