民生访谈

  2026上海民生访谈节目已正式开播，今天的嘉宾是市住房城乡建设管理委主任王桢。

  2026年上海重大工程建设的整体情况如何？公积金新政对普通市民来说能享受到哪些真金白银的实惠？《上海市历史文化名镇保护条例》，这部法到底能为古镇保护做些什么？这些内容与市民生活密切相关↓

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市住房城乡建设管理委主任 王桢（右）

2026年上海市重大工程计划完成投资2550亿元，投资规模持续提升

  重大工程是提升城市能级、改善民生福祉、推动高质量发展的重要抓手。2026年上海市重大工程计划完成投资2550亿元，投资规模持续提升。共安排正式项目184项，其中计划新开工16项、基本建成22项，另安排预备项目14项。

  从与市民生活联系最紧密的领域来看，重点安排如下：

  社会民生类项目共29项，涵盖教育、医疗、文化、体育等领域。比如，今年将加快建设上海工业博物馆、正式投用上海大歌剧院等文化项目，持续提升城市软实力。其中，上海大歌剧院以“创、演、制、教”为核心，致力于打造世界级文化地标，目前正处于各专业验收阶段，计划于年内对外开放。

  城市基础设施类项目共68项，聚焦能源、交通、城市安全等领域。如，S4公路（奉浦东桥和接线工程）等加快建成投用，轨道交通22号线（崇明线）轨道铺设已完成，年内具备通车条件；东方枢纽上海东站、浦东机场四期、沪通二期等项目正全速推进；南北通道、S26公路（省界-G15公路）改建工程已于一季度开工。

  生态文明类项目13项，其中，三林楔形绿地项目计划今年12月完工，该项目占地约4.2平方公里，绿化总面积超2个世纪公园，建成后将为市民提供一个融合生态、文化、艺术、宜居功能的超大开放式绿色空间。

紧紧围绕服务住房工作大局，持续优化公积金政策

  多年来，我市住房公积金始终紧紧围绕服务住房工作大局，积极支持租购并举、城市更新及住房保障，持续构建精准化的政策支持体系。

  在支持购房方面，本市住房公积金重点支持首套刚需、二套改善型、中小户型及中低收入家庭，突出制度保障属性。根据今年2月出台的政策，首套房家庭最高贷款240万元，二套房家庭最高贷款200万元；多子女家庭购买二套房，贷款额度也可上浮20%；购买二星级以上新建绿色建筑的，贷款额度再上浮15%。经测算，一户多子女家庭首套购置二星级以上新建绿色建筑时，最高可贷款324万元，较政策实施前提高50%。除了贷款额度不断优化外，还支持提取住房公积金支付新建预售商品住房购房首付款。同时实行住房公积金"提贷协同"。职工提取公积金支付首付款后，不影响同一交易行为后续申请公积金贷款时的额度计算，进一步发挥公积金支持购房的积极作用。

  在支持住房租赁方面，公积金租赁提取覆盖多种类型，包括市场租赁住房（每户家庭最高4000/月）、公共租赁住房、保障性租赁住房（按实际租金提取）。另外，多子女家庭、新市民青年人租房可按实际租金提取住房公积金。

  在提升居住品质方面，支持既有多层住宅加装电梯提取、住宅老旧电梯更新提取、城市更新购买改造后住房提取、城市更新建设期过渡租房提取等，帮助居民持续改善居住条件，增强获得感与幸福感。

  在扩大受益面方面，推动灵活就业人员全覆盖，年满16周岁且未达到法定退休年龄，在本市以个体经营、非全日制、新就业形态等方式灵活就业的人员，都可以自愿办理。申请不设户籍条件限制，本市户籍、外省市户籍人员，港澳台同胞以及外籍人士均可参加。缴存金额可在规定范围内自主选择，目前每月缴存额最低270元，最高8952元。缴存和提取方式同样灵活，可自主选择按月、按季或按半年缴存；除购房、租房、冲还贷等常规提取情形外，灵活就业人员还可根据个人需求随时提取该期间缴存的公积金，实现随缴随提。符合公积金贷款条件后，也可以办理公积金贷款。

  在便捷办理方面，累计实现53项住房公积金业务接入“一网通办”平台，打造36项“智慧好办”住房公积金事项，接入35个高频事项“线上专业人工帮办”，主动融入14项“一件事”集成办理流程。成效上看，打破时空限制，市民可通过“一网通办”平台、“随申办”移动端全天候办理，办理渠道与时间选择更灵活，彻底告别“跑网点、限时间”的不便。减轻办事负担，通过电子证照调用、数据共享自动生成业务申请信息，实现身份证、户口簿等26类材料“免交”，缩短办理周期。

把《上海市历史文化名镇保护条例》真正“用起来、落下去”，让古镇“有人管、管得好”

  古镇要实现有效保护、蓬勃发展，必须以规矩为基、以制度护航。2025年，我们把《上海市历史文化名镇保护条例》的立法工作作为重中之重来推进，经过一年的努力，这部《条例》于今年3月1日正式实施。

  具体来说，就是帮古镇做好四件事：一是搭起“谁来管”的架子——市里统筹、区里协调、街镇落实，部门协同、百姓参与，保护古镇大家一起来；二是定下“怎么保”的尺子——每个古镇都有自己的保护规划，老房子、老河道都有规矩可循，历史建筑还有了“专属责任人”；三是拓宽“活起来”的路子——老建筑能用起来，老手艺能传下去，游客玩得好，居民住得舒心，保护与发展两不误；四是打好“管长远”的底子——资金有支持，安全有保障，专家来把脉，日常有人巡，让古镇保护久久为功。2026年，我们的主要工作就是要把这部法真正“用起来、落下去”，让古镇“有人管、管得好”，同步推进配套政策细化落地。

  现在上海的古镇，已经越来越有看头了！比如上海保存最完整的历史文化名镇朱家角古镇，正依托独特的水乡风情和人文底蕴，全力打造“中国古镇入境游第一站”。新场古镇目前正代表上海，携手苏浙地区10余个古镇联合申报“江南水乡古镇”世界文化遗产，文化辐射力与影响力持续提升。