杨浦区平凉路街道明园村社区属典型“高龄社区”，房龄长，设施老，老年人口占比大，各类矛盾易发，基层治理面临较大挑战。但是，明园村居委城管社区工作室联络员周朝晖却将“人到、心到、眼到、脚到、手到、言到”的“周到”工作法融入为居民服务全过程，近三年已收到居民送来的锦旗三面、电话表扬多起，一提到他，大家都会竖起大拇指。

  第一个“到”是“人到”，这是“周到工作法”最扎实的基础。虽然社区工作室联络牌张贴了线上反映问题渠道，老周说，老旧小区老年人多，对数字化渠道接受度低，有了多见面、常入户的面对面服务，更能形成稳定的信任感。所以，除了每周定期抽半天在小区寻访外，在居委例会、居民议事、业委会沟通、矛盾调解等场合，也少不了他的身影。长期深耕一线，他对明园村的楼栋情况、居民结构、历史问题、重点隐患等了然于胸。

  老周是群众工作的“老法师”，秘诀在于不机械，不生硬，重细节，善于换位思考，用“心到”暖民心。在一次违建拆除整治中，当事人主动配合整改。施工人员到场时，老周发现这家的孩子正在上辅导课，他当即主动提出推迟施工，和工人一起在现场等了一个半小时，一直等到孩子下课才开展拆除作业。这一暖心周全的处置让当事人深受感动，他连连表示：“没想到你们的工作能细致到这个程度。”

  许多投诉工单背后是复杂的邻里矛盾，“眼到”才能看透表象、排查隐患。去年6月，明园村两户长期和睦的居民之间突然发生打12345热线投诉的意外，邻里关系骤然紧张。老周凭借长期社区深耕经验，敏锐察觉事态反常、矛盾突兀。经逐层溯源，最终查明真相：所谓的投诉系其中一户人家正在装修，装修人员冒充房东子女恶意拨打投诉电话，户主本人全程不知情，属于典型的“虚假投诉、人为挑事”。真相浮出水面，误会终于澄清。两家人恢复和睦，感情更胜从前，专程送锦旗向老周致谢。看得细，查得深，辨得准，是“周到工作法”化解隐形矛盾的核心能力，难怪居民会说：“老周是阿拉自家人，阿拉信得过伊。”

  老周坚持问题在哪里，脚步就到哪里，用“脚步”丈量社情。明园村小区老旧房屋长期存在两户居民共用厨房和洗手间的情况，导致违法搭建的房屋拆除拆违困难重重。老周多次上门实地调研了解情况，积极寻求切实有效的解决方法。联合工程队多次讨论研究，从工程技术手段入手，最终找到拆除后使用厨房、洗手间的可行性路子，细致到洗衣机的位置摆放都做了详尽布置，真正做到拆违不拆“家”、拆违不拆心，维护邻里和谐、社区稳定，居民为此特地送来感谢信和锦旗对城管的工作点赞。

  盯住问题、盯住过程，盯出结果，不出结果不松手，用“手到”抓闭环，是“周到工作法”闭环治理的硬核担当。在解决一起居民卫生间天花板渗水问题时，老周透过潮湿臭味看到背后的邻里积怨和房屋结构隐患。他多次奔波于现场、物业、施工点位之间，协调专业力量实地勘察，对身在外地、多次拒绝沟通的房东多次打电话劝说，把“断掉的路”重新接上。瞿阿姨感动地表示：“老周前前后后跑了多少趟，这份工作责任心太触动我了。”

  老周的微信里加了不少居民为好友，逢年过节，问候从不缺席。居民有问题打一通电话，他能“聊上半小时”。这种“超长待机”的“言到”，让他不仅是一个执法者，更像小区里的“编外家人”。面对累积多年的邻里矛盾，他会不厌其烦地打数十通电话，讲清法律责任和邻里情分，慢慢磨开居民心结。面对反复群租乱象、装修纠纷，他反复劝导、逐人普法，联系房东、二房东宣讲法律法规、厘清责任边界，利用楼组长会、案件处置调解过程等场景，把普法讲到家门口。更重要的是，依托这份熟络，他发动居民自治、线索共享，第一时间发现问题和隐患，构建群防群治格局，许多矛盾在升级前就化解了。