长宁区天山路街道辖区内商务楼宇密集，同时分布着大批建于上世纪五六十年代的老旧工人新村。商住“二元”结构，让老旧小区群租现象多发易发。群租治理，成为天山路街道党建引领物业治理中一块难啃的“硬骨头”。

  今年以来，天山路街道综合行政执法队坚持党建引领，依托街道“多格合一”机制，推动“721工作法”走深走实，用“一张网”管到底，有效破解小区群租治理难题。截至目前，已整治群租点位141处，发现一处、整治一处，有效遏制群租乱象。

一张网怎么织？党建牵头，多部门联合

  在街道群租治理工作领导小组统一调度下，执法队与社区平安办、管理办、城运中心（房办）、派出所、市场所等部门密切协作，依托行政党组工作平台定期召开专题协调会，分析辖区群租典型案件特点，梳理整治堵点难点，推动群租治理从解决“一件事”向破解“一类事”转变。同时，执法队组建党员骨干群租治理专班，以执法队党支部为主体，划分党员责任片区，实行党员包楼栋、包小区，把群租排查、回访、矛盾调解纳入党员岗位职责。

  设在居民身边的“城管社区工作室”，成了发现问题、服务群众的“前哨站”。执法队建立“执法队+居委会+物业”联勤联动机制，推动“服务+管理+执法”沉网入格、融网强格。多方协作，不仅提升了取证效率，也有效缓解了当事人抵触情绪，凝聚起社区治理合力。

一套房怎么管？排摸、联动、闭环

  群租整治难，难在取证、整改、反弹。天山路街道综合执法队把功夫下在平时。

  执法队在各居民区进行每周滚动排摸，发现隐患点位及时介入，开展宣传教育，发放《限期整改通知书》，同时全面登记出租房屋和租住人员信息，建立“一户一档”动态台账。居民也可通过城管社区工作室、居委会、街道24小时群租热线等渠道举报群租线索，拓宽社会监督渠道，确保群租现象早发现、早预警、早处置。

  打破以往部门单打独斗的治理模式，在街道统筹下，执法队联动平安办、派出所、房办、居委会、物业、第三方巡查队伍、平安志愿者等力量，形成各司其职、互相配合、一体推进的工作格局。针对隐患突出、投诉集中的重点点位，定期开展联勤联动、现场核查、普法教育等，讲透政策与违法后果，同步整改消除安全隐患，助力解决以往单部门管不了、管不好、管不牢的治理难题。

  对首次发现的新增群租点位，上门约谈房东、租户，引导当事人主动自查自纠，确保整改到位；对反复整改、屡次反弹的顽固群租点位坚持“零容忍”，开展多部门联合整治，同步启动执法程序。落实整改后常态化“回头看”，防止返潮现象，实现辖区群租动态清零。

一张清单怎么用？精准施策，以案促治

  面对屡次反弹、整改不到位的顽固点位，执法队坚持刚性执法、从严整治，坚决破除治理瓶颈。

  全面梳理辖区涉群租房屋底册，建立《群租治理重点清单》，针对不同主体精准施策、靶向攻坚。紧盯产权房东，联合公安进行约谈，明确法律责任与违法后果；严管二房东及转租主体，开展集中政策宣讲，发放《告知书》，签订《自觉抵制群租承诺书》，强化行业自律；严控实际承租人，联合相关部门上门核查，全程督办整改落实。

  2025年7月，执法队对辖区一处长期反复返租的群租户依法立案。经查，该出租屋由二房东转租给某餐饮公司作为员工宿舍，屋内存在违规摆放高低床、私拉乱接电线等违法现象。二房东明知房屋违规用于员工宿舍，却未履行监管义务，情节较为严重。执法队依据《上海市住房租赁条例》及相关裁量基准，对其作出罚款2.5万元的行政处罚。

  面对当事人推诿拖延、拒不履行的情况，执法队员先后多次上门约谈，明确告知拒不执行将面临法院强制执行、纳入失信被执行人名单等法律后果。在持续的法律震慑与思想疏导下，当事人最终配合整改并缴纳罚款。

  这张罚单，打破的是“违法成本低、整改不彻底”的困局，也对辖区群租回潮乱象形成了强有力的警示震慑。

治理为了谁？让楼栋深处更有安全感

  天山路街道综合行政执法队以党建引领为“引擎”，将“发现一处、处置一处”的刚性原则贯穿群租治理全过程，深化“城管+居委会+物业”联勤联动机制，把群租治理触角延伸到楼栋深处。每一次执法、每一次巡查，都是城市治理“最后一公里”的有力延伸，也是城市精细化管理的鲜活注脚。