9月28日上午，市城管执法局党组书记、局长徐志虎调研静安区街镇综合执法体制改革工作，区委副书记、区长王华出席调研，副区长李震主持会议。市城管执法局组织人事处、办公室、政策法规处，区委组织部、区司法局、区城管执法局参加调研。

会上，区城管执法局王月庆同志汇报了街镇综合执法体制改革进展情况，区有关部门进行了补充汇报。双方交流了改革中遇到的问题和下一步工作安排。

徐志虎局长强调，市委、市政府高度重视街镇综合执法体制改革工作，静安区街镇综合执法体制改革推进有序，建立了相关制度，就下一步工作，徐志虎同志提出三点意见：

1.要坚持法治根本属性

街镇综合执法队要保持法治根本属性，充分认清机构、职责、队伍的共同属性是执法，要通过执法彰显法治善治效能，为街镇治理提供支撑保障，提升执法机构说服力、约束力、影响力。

2.要特别体现统筹总体原则

市“一清单、两意见”明确的队伍统筹管理原则是保持执法队伍整体性、规范性的关键抓手，要在人员招录、培训、选拔、晋升、交流、考核和法制统筹上统一规则，畅通大循环、避免小循环。

3.要抓住制度关键要素

要用好制度建设窗口期，健全法制规范并抓好执行；要健全区局与街镇运作机制，将区局对街镇执法评议结果纳入区政府对街镇考核体系；要坚持见习科队长等队伍管理制度，更好贯彻分类管理要求。

王华区长对市城管执法局的指导表示感谢，区委、区政府高度重视街镇综合行政执法体制改革工作，各部门已统一思想、达成共识，并指出下一步工作重点内容：

1.深入领会文件精神，保持思想统一

要充分认识机构改革是大势所趋、是建设人民城市的重要抓手、是创新社会治理的务实举措，要求各部门统一思想、达成共识，贯彻落实改革工作的各项要求。

2.持续完善衔接机制，巩固改革成效

目前，静安的改革工作有序推进、落地见效，区局和街镇的运作机制已经建立，下一步要重点围绕街镇如何更好承接执法权和事项，贯彻落实系统的配套制度、培训赋能、力量保障等措施，确保体系运行顺畅、改革彰显实效。

3.切实加强行业管理，发挥体制优势

区城管执法局要落实行业部门管理职责，加强执法监督，充分发挥考核“指挥棒”的作用；要统筹队伍管理，加强制度建设，发挥体制优势，增强工作落实的有效性、穿透力。